把国际旅游岛建成生态文明之岛

　　——《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》解读之六

　　纵读《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》，“生态文明”贯穿始终，纲要的指导思想、战略定位、功能分区、发展原则、发展目标，都在强调要建设生态文明。生态文明不是国际旅游岛的专利，在党的十七大报告中，就明确提出要“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”，使“生态文明观念在全社会牢固树立”。

　　海南在建设国际旅游岛的征程中，也要坚决贯彻中央的要求，坚持生态立省、坚持环境保护、坚持人与自然和谐发展等原则，把国际旅游岛建设成为经济繁荣发展、生态环境优美、文化魅力独特、社会文明祥和的绿色之岛、开放之岛、文明之岛、和谐之岛。

　　16年打造生态文明基础

　　“海南已经为生态文明建设打了16年的基础。”省林业局副局长黄金城说，1999年，海南在全国率先建设生态省。但是，早在1994年，省政府就颁布了全面禁伐天然林的命令，禁伐的初衷是为了不再砍伐天然林，最终目的是保护好海南引以为傲的生态环境，实现社会经济的可持续发展。

　　“《纲要》规定了海南建设生态文明的具体任务，并制定了实施生态文明建设的四大工程，生态建设和环境保护中提出的六大工程都是与我省林业发展密不可分的。”黄金城告诉记者，如今回过头去看16年前的禁伐令，海南是值得庆幸的，因为它为海南保住了989万亩天然林。

　　海南国际旅游岛建设上升为国家战略后，989万亩天然林的重要价值更加凸显出来。国务院在《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》中要求，海南要加快发展森林生态游，打造尖峰岭、霸王岭、五指山等一批精品景区，高标准规划建设热带雨林游等主题公园，这一系列任务的完成必须建立在良好的森林资源之上，而海南分布广泛的天然林和独具特色的热带雨林，正是建设这一系列精品景区以及热带雨林游主题公园的基础。

　　“无论是天然林、人工林，在建设国际旅游岛、发展森林生态游中都有重要的作用。”黄金城说，国际旅游岛的10大精品景区、6大旅游路线中，热带森林生态游都是重要的组成部分;而人工林，如槟榔、芒果、椰林等等，则是发展农家乐的重要森林资源依托。

　　对于海南热带原始雨林的生态资源优势，大自然保护协会中国部首席科学家龙勇诚在接受记者采访时曾说，热带雨林是海南的镇岛之宝，也是海南生态安全、经济持续和谐发展的保障，更是海南生态文明建设的基础资源。目前，海南拥有全国最大面积的热带原始雨林，这是一笔宝贵的生态财富。

　　除了森林资源之外，海南生态环境的优势还有丰富的生物多样性，类型多样的生态系统，广阔洁净的蓝色海洋和许多人迹罕至、自然风光优美的海岛等，它们都是海南国际旅游岛和生态文明建设不可或缺的资源基础。

　　六大工程护卫生态环境

　　《纲要》明确提出实施六大生态建设与环境保护工程，分别是天然林保护工程，要实施热带天然林的封山护林和封山育林工程，使全省天然林覆盖率稳定在19%;重点生态区域绿化工程，对沙化土地、水土流失地、西部荒漠化土地、25度以上的山坡地等重点生态区域实施造林绿化和还林;沿海防护林建设和保护工程;“三边”防护林工程;自然保护区和森林公园建设工程，新建一批自然保护区、森林公园，实施湿地恢复示范工程，加大湿地自然保护区、湿地公园建设和管理;生物多样性保护工程。

　　“这六大工程都是根据海南自身的资源优势以及生态建设需求制定的，而且全部都是林业系统内的生态环境保护工程。”黄金城说，六大工程是海南四季花园的一个重要构成，是海南森林大公园的重要构成，也是海南国际旅游岛的重要支撑。“海南的发展优势是生态，生态的优势主体是林业，从海南的岛屿地理特征来看，六大工程的设计非常科学、非常合理，它从外到内保护了海南的生态环境，并为海南的生态安全建起了层层绿色的保护屏障。”

　　黄金城告诉记者，六大工程有几个特点：一是突出保护我省中南部的热带雨林，强调了这一地区重要的生态功能及地位。这源于我省中南部山区生态功能的重要性，这一地区既是我省的“肺部”，也是一个重要的水源涵养区。因此，中南部山区的发展应是以保护为主，在保护的基础上开发森林生态旅游。

　　二是突出了沿海防护林重要的生态功能。我省海岸线长1528.4公里，其中适宜栽种林木的有1105.5公里，沿海防护林建设和保护工程的实施，将在陆海交界地带为海南本岛筑起一道绿色的生命线，更为重要的是这道生命线也具备生态功能之外，还兼具经济价值。因为此项工程的实施，要对海防林进行功能分区，建设起集生态、经济、景观一体的多功能海岸带防护体系。

　　三是“三边”防护林工程的实施，填补了海南热带天然较为集中，而沿海防护林又沿海南岛陆地外围分布的空白区域，将在海南形成以天然林为片，以沿海防护林为线，以河流两岸、公路两边、村庄、城市森林公园等防护林为点的森林布局系统。这样，海南从片到线到点，就建起了一个完整岛屿生态系统，使海南的生态得到平衡发展和安全保障。

　　“到2015年，全省陆地自然保护区面积占陆地总面积的比例不低于9%。”黄金城说，要实现这一目标并不难。“海南还有许多保存良好的森林资源没有保护起来，没有划为自然保护区。”他表示，省林业局将积极主动配合国际旅游岛的建设，加快全省自然保护区建设的力度。

　　加强污染治理 推广低碳技术

　　“《纲要》是海南国际旅游岛将来工作的指引和依据，是海南今后社会经济发展的总体布局。”省政协副主席、省科技厅厅长王路说，在人类文明发展进程中，无论是工业文明，还是生态文明，科技支撑都起到了非常重要的作用，而生态文明建设中，更需要科技来解决人类生产、生活中遇到的问题。

　　《纲要》的发展目标提出，到2020年，第三产业增加值占地区生产总值比重达到60%，第三产业从业人数比重达到60%。“现代服务业是个低碳产业，在这一产业里，新兴技术得到广泛运用，如网络技术、通讯技术等等。”王路说，《纲要》围绕污染防治、资源循环利用、低碳技术应用与推广三大块，制定了明确的任务，其实质就是通过技术途径解决国际旅游岛生态文明建设中遇到的问题。

　　“低碳技术的应用与推广，能提高清洁能源在我省能源消耗中的比重，使天然气、太阳能、风能、海洋能等新能源有了更广阔的发展空间，到2020年，全省清洁能源在一次能源消费中的比例达到50%以上，这一任务的实施对环境保护非常重要。”王路表示，省科技厅作为政府科技主管部门，将制定鼓励措施，从政策、科技项目立项、高新技术引进、高科技产业的发展、工程技术中心的建设等方方面面着手，大力推广低碳技术和产品。

　　《纲要》战略定位将海南定位为“国家热带现代农业基地”，中国热带农业科学院院长王庆煌说，“要建设好这个基地，离不开资源循环利用，海南热带农业未来的发展也必须朝着这个方向迈进，发展热带生态循环农业。”

　　减少农业对环境的面源污染，促进海南国际旅游岛的生态文明建设，离不开科技的支撑。王庆煌表示，热科院将为海南全国冬季菜篮子基地、国家天然橡胶基地、国家热带水果基地、国家南繁制育种基地提供科技支撑。同时，加大对农业废弃物资源化综合利用技术和产品的研发，为生态循环农业提供技术保障。

　　(本报海口7月19日讯)