中广网北京7月20日消息（记者季苏平）据中国之声《新闻晚高峰》17时34分报道，各方关注的《欧盟玩具安全新指令》将于2010年7月20日正式实施，这个指令被戏称为史上最严格最苛刻的玩具法规。根据规定，欧盟27个成员国须于2010年1月20日前根据新指令修订国家法规，并于2010年的今天（20日）起推行该措施。

　　史上最严厉的玩具法规渐行渐近，它所带来的压力让深圳市一玩具厂厂长薛小伟也感到了丝丝寒意。

　　该玩具厂厂长薛小伟：有一些指令像2009年1-481C这些指令，有过渡期。在过渡期中，检测标准、要求和方式还不确定，要在这段时间里不断收集资料。玩具厂商要不断适应，这是比较难的。

　　让众多如薛小伟一般的玩具厂商大感头痛的欧盟新玩具标准究竟有哪些变化呢？记者从多方了解到，《欧盟玩具安全新指令》对玩具的机械、物理和卫生性能要求都发生了变化，而最主要变化还体现在对化学性能的要求，包括在制作玩具过程中广泛使用的邻苯二甲酸二丁酯等15种物质被高关注，特定重金属的限制也由8种增加为19种，首次禁止玩具中使用66种过敏性香味剂，其中55种禁用，11种含量超过0.01%时需标识，除此之外，新的标准还明确提出玩具材料中的化学成分必须与欧盟关于危险品物质分类、包装和标签法规相一致。如此详尽细致的规定，让中国玩具厂商感到有些无所适从。

　　薛小伟：从我们的角度来感觉，第一，玩具业信心受了很大的影响，而且有些指令包含苛刻性和不确定性；第二，强调第三方检测，成本会大幅度飙升；第三，制造商的责任和风险非常大。

　　正如薛小伟提到的那样，新规带来的不仅仅是标准的变化，其后一系列连锁反应才是压力的真真来源。根据广东省的一项调查显示绝大多数玩具企业都能进行机械物理的常规性能检测，部分企业能进行电性能和阻燃性的检验，只有极少部分能进行化学性能的检测。这意味只有极少数企业具备生产欧盟新玩具的资格和能力，绝大多数玩具企业出口欧洲之门即将关闭。

　　而对于有资格的玩具企业来说，陡然上升的成本可能进一步积压自己的利润空间。多项原材料禁用意味着玩具原材料的采购成本大涨；企业检测能力大都无法满足要求，也就增加了检测成本；而人力成本和生产设备成本。大多数厂商认为新规推出自己的生产成本会增加至少20%。欧洲的玩具市场毕竟有限，如果其他市场跟进推出新规，其影响力将更为广泛。

　　薛小伟：往往所谓这些政策要求都是起始于欧盟，都是由他们提出来为主，在欧盟立法执行之后很多国家都会跟随。

　　中国玩具行业的困境不仅在于此，更在于我们的厂家大多数是贴牌加工，没有自己的品牌、设计和技术。多数企业对行将到来的新规持一种得过且过的态度，真如一位从事外贸生产的玩具企业老板所说的，“没关心这个新标准呀，我们都是别人叫做什么就做什么。”被动等待改变，也许是大多数玩具出口企业的状态。如何分散风险，积极应对，甚至转向内销，提高自己的内在竞争力均不在他们考虑的范围？怎样改变，似乎成为摆在中国玩具行业面前的一道难题。在深圳市出入境检验检疫局副处长张少杰看来，主动出击至少比被动挨打要强。

　　深圳市出入境检验检疫局副处长张少杰：中国玩具企业应该高度重视玩具的质量安全，牢固树立法律法规及标准意识，而不仅仅按照采购商的要求、或者进口商的要求组织生产。

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