陈云贤表态：力争今年9月底前完成改革任务

　　本报讯 （记者徐靖 实习生庞卓珊）在昨日下午召开的中共佛山市委第九次全会上，市委书记、市长陈云贤明确提出，佛山正在抓紧推进市直机关公务用车改革，将力争在9月底前完成改革任务。记者了解到，目前市纪委监察局已经就公车改革进行调研，改革从总体上说将节约财政开支，至于具体改革方案还需要提交市委、市政府再做决定。

　　区级试水 普通科员办事员月补500元

　　记者了解到，2003年4月，佛山首先在南海区进行了车改试点工作。2004年7月，在进一步调研和总结南海区试点经验的基础上，按照“统一车改模式、统一车改单位和人员、统一车改交通补贴标准、统一公车处置办法、统一购车优惠规定”的五统一原则，在全市禅城、南海、顺德、三水、高明五个区推行公务用车改革。至2004年10月，全市各区区直机关、47个镇（街）均已顺利完成了车改工作。

　　关于发放交通补贴具体数额和依据，当时根据调研统计和测算，佛山一辆公车一年运行成本平均为4.6万～5万元（含折旧、各类管养费用，不包括司机费用）。按照节约20%～30%左右的目标，佛山确定了最高副处级干部每月补贴2700元，正科（局）级领导干部每月补贴2400元，副科（局）级领导干部每月补贴2000元，正股及以下公务人员车改前用公车机会较少，但车改后仍经常外出公干，因此确定股级每月补贴为700～900元，一般科员和办事员为500元，技工、普工每月补贴200元。

　　记者了解到，当时，佛山区级机关推行公车改革以后，效果非常显著，仅2004年7月至2005年4月，全市五区共节约财政开支5302.96万元，节约率为27％，其中南海区财政节约率最高，为32％，高明区财政节约率最低，为16％。同时，通过拍卖公车增加了财政收入18283.7万元。

　　市级机关 多年“坚冰”未破引质疑

　　相对于区级公车改革的如火如荼来说，佛山市直机关的公务用车改革近年来却一直停滞不前。市纪委有关负责人曾在佛山公车改革的一份总结材料中，谈及公车改革遇到的一些问题，就曾直言，“改革不够彻底，面不够广。”佛山的公车改革未涉及本级几套班子领导成员，而且市直车改至今未见动作，许多干部、群众有意见，要求市直机关车改尽快启动。公检法司系统、垂直管理部门、企事业单位也未列入改革范围，一些单位多次主动打报告要求参加车改。

　　今年4月12日，有佛山网友就在佛山网络发言人平台上发帖质疑称，中山、东莞、珠海等地级市早已实行了公车改革，其实佛山当年各区、镇的公车改革也走在了全省的前列，可惜到了市这一级，却停顿下来了，“率先突围的佛山市为何市级没有车改，请解释到底是为什么？”

　　对此，佛山市纪委、监察局当时回应网友时称，“佛山于2004年开展区级车改工作，市直机关单位是否实行车改，目前仍在调研论证之中。 ”

　　“亚运年”

　　促成公车改革？

　　有关负责人称：很多公车都接近报废年限

　　昨日下午，市委书记、市长陈云贤在市委全会上作报告时表示，今年将探索推进公共服务市场化改革，积极培育行业协会、商会、公益慈善机构等非营利性社会组织，逐步实现还权于社会。会上，他更是首次明确表态，将结合亚运交通提升工程，抓紧推进市直机关公务用车制度改革，力争9月底前完成改革任务。

　　“佛山也在研究东莞、中山等地的做法和经验，并且已经形成了调研报告。”市纪委有关负责人向记者透露，从调研的情况来看，改革的确节约了财政开支，并且没有影响工作，“总体来看，干部也能够接受，群众也比较满意。”

　　至于为何选择今年正式启动市直机关公车改革？该负责人解释称，目前佛山市直机关的很多公务用车已经接近报废年限，加上今年是亚运年，对于车辆通行标准提高，因此很多车都需要进行报废。如果此时不改，等到再买一批新车进来，再进行改革，那么改革的成本将会大大增加。

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　　公车使用效率

　　仅为社会车辆的1/5

　　在今年的全国两会上，民革中央向全国政协大会提交提案建议，全部取消厅局级以下官员的专车，改为公务用车，并提出以预算管理来实现公车的总量配置，将公车管理纳入公共财政体系。

　　该提案中引用相关统计数字显示，党政机关的公车，使用效率仅为社会运营车辆的1/5~1/6，除了接送领导上下班、参加必要的公务活动或出差外，大部分时间闲置。而据国家发改委调研报告显示，公车使用有3个1/3：公事占1/3，领导干部及其亲属私用占1/3，司机私用占1/3。

　　同时，据民革中央统计，每年一辆公务车的运行成本(含司机工资、福利)至少在6万元以上，有的甚至超过10万元。地方公车消费占财政支出的比例在6%~12%之间，有些地方甚至更高。

　　公车改革三种模式：

　　目前全国公务车基本形成三种模式： 一是集中管理，有偿使用。将公车集中起来，成立公务用车服务中心，谁用车，谁出钱。

　　二是单位保留公车，交通费货币化发放，实行总额控制，包干使用，谁用车谁出钱，节约归己，超支自付。

　　三是交通费货币化发放，将公车全面推向社会公开拍卖。即取消公务用车，交通费货币化发放，超支不补，节余归己。