新华社北京7月20日电 最高人民法院20日召开新闻发布会，向社会公布了最高人民法院与中央19个部门联合会签的《关于建立和完善执行联动机制若干问题的意见》。这标志着国家层面的以人民法院为主、各部门协作联动的执行联动机制正式建立。

　　这个历经2年起草并签署的《意见》共25条。《意见》中明确要求成立执行联动机制工作领导小组，成员单位包括中央纪律检查委员会、中央组织部、中央宣传部、中央政法委员会、中央社会治安综合治理委员会办公室、最高人民法院、最高人民检察院、国务院法制工作办公室、国家发展和改革委员会、公安部、监察部、司法部、民政部、国土资源部、住房和城乡建设部、中国人民银行、国家税务总局、国家工商行政管理总局、中国银监会、中国证监会等20个部门。

　　《意见》明确规定了各成员单位的职责。如纪检监察机关对人民法院移送的在执行工作中发现的党员、行政监察对象妨碍人民法院执行工作和违反规定干预人民法院执行工作的违法违纪线索，应当及时组织核查。

　　■解读

　　“老赖”生存空间大大压缩

　　25条《意见》的发布，将令不执行法院生效判决的“老赖”的社会生存空间将被大大压缩。

　　金融监管机构：可以不予开户和贷款

　　《意见》指出，银行业监管部门应当监督银行业金融机构积极协助人民法院查询被执行人的开户、存款情况，依法及时办理存款的冻结、轮候冻结和扣划等事宜。要求金融机构将被执行人履行生效法律文书确定义务的情况作为审批贷款时的考量因素。对拒不履行生效法律文书义务的被执行人，涉及金融债权的，可以采取不开新户、不发放新贷款、不办理对外支付等制裁措施。

　　公安机关：应协助限制被执行人出境

　　公安机关应当协助限制被执行人出境；协助人民法院办理车辆查封、扣押和转移登记等手续；发现被执行人车辆等财产时，及时将有关信息通知负责执行的人民法院。

　　国土资源部、住建部：停办房屋、土地等登记手续

　　《意见》强调，被执行人正在办理土地使用权、采矿权、探矿权等权属变更登记手续的，停止办理相关手续。被执行人正在办理房屋所有权转移登记等手续的，停止办理相关手续。轮候查封的人民法院违法要求协助办理房屋登记手续的，依法不予办理。