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英国税收制度有助稳定房市

http://www.sina.com.cn  2010年07月21日06:02  沈阳网-沈阳日报

  英国是个重视发展房地产业的国家。由于供应紧缺,该国房价长期呈上涨趋势。不过,英国房产市场很少出现大幅波动,这与该国政府在房产持有和流通环节严格征税并适时调整一系列税收息息相关。

  目前,英国房产业产值已占到国内生产总值的约16%。由于国土面积狭小、可开发土地有限和外来人口的住房需求不断增加等因素,英国商品房供应一直处于相对紧缺状态,从而造成房价长期呈升势。不过,英国房产市场鲜有暴涨暴跌现象,投机气氛也不是那么浓厚,这主要是由于政府的税收制度起到了很大的稳定作用。房产领域的一系列税收不仅从客观上起到抑制房产投机、稳定房价的作用,并且把因房价上升而产生的很大一部分收益以税收形式纳入国库和地方财政。

  2008年9月之前,凡在英国购买12.5万到25万英镑(1英镑约合1.5美元)的房产者必须按房价的1%缴纳印花税;购买25万到50万英镑及以上价格的房产者须分别缴纳3%和4%的印花税。2008年9月,英国政府为刺激低迷的房市,将印花税的起征点由每套12.5万英镑提高到17.5万英镑。

  英国前财政大臣达林今年年初又宣布,首次购房者今明两年购买价格低于25万英镑房屋时,不需支付印花税。价值100万英镑以上不动产的印花税税率将增至5%。这样不同档次的税率设置既有利于抑制投机,又不会给普通商品房购买者造成太大的经济负担。

  英国政府还在房产交易和转移环节设立了资本增值税。居民如出售其拥有的唯一一套住房,则无需缴纳资本增值税,否则就必须对房产转移时价格高出购房价的部分缴税。不过,政府每年都规定了“资本增值税免税额”,即只针对当年资本增值超过免税额的部分征收增值税。

  目前,英国资本增值税税率最高为18%。不过,英国新联合政府有意将税率上限提至40%,并将免税额由1万英镑减为2500英镑。这一政策对任何一个炒房者来说都具有巨大的威慑力。

  在英国,私人出租房产所获收入如果超过每年规定的免税额,也要缴纳收入所得税,税率最高达40%。

  此外,英国中央政府还对超过规定的房产征收遗产税,征收对象是房主去世后的房产以及在世时赠予或由子女继承的房产。2009至2010年度价值超过32.5万英镑的上述类别房产都要缴纳遗产税,税率高达40%。

  而英国地方政府则依据房屋的评估价值征收市政税。如果房主将房产出租,市政税将由租户缴纳;若房主将房子空置,市政税就由他自己承担。由于房产拥有者在持有环节需要纳税,他们会尽量把房子租出去,以弥补这项支出,这从客观上降低了房屋空置率。

  税收在保持英国房地产市场基本稳定方面发挥着关键作用,因此它也是政府调节市场的重要手段之一。(据新华社)

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