□锦江区“城市三大基础工程”系列报道

　　一户一票，公开直评社区干部——家住双桂路街道办五福桥社区的居民，半年之前在全省第一个吃螃蟹，现场考评社区干部，表达了自己的心声。今年10月份，五福桥社区的居民们又有望在全省第一个吃螃蟹：直选社区干部。昨日记者从锦江区获悉，今年社区党支部和社区居委会换届之际，该区拟在所有社区全面试点推行直选社区干部。一户一票，社区居民可以拿手中的选票，选出心目中的社区居委会主任。目前，锦江区相关方面正在筹备前期工作，一旦全面推行，社区干部如果只是“混日子”，不为民办实事，就会被居民“赶”下台。

　　直评现场：市民送上了玫瑰花

　　一户一票。先是在全省率先直评社区干部，如今又拟试点直选社区干部，锦江区在创新考评机制上一直走在了前列。

　　2009年12月26日，在五福桥社区广场上，手拿白色记分卡近四百位居民聚在一起，等待社区居民直评大会召开。“以前对社区干部考评都是几十个居民代表和党员的事。现在我们普通居民也能参与。”辖区居民张桂萍说，每个人心中对于社区干部的看法和了解都有所不同。让所有辖区居民都来投票、打分更显公正。

　　直评现场，五福桥社区书记姚艳洪作了述职述廉报告：社区设立专项基金关爱老党员，支出慰问金1.7万元；对社区广场投入40万元新建了运动场、篮球场……没有空话、客套话，实实在在的述职报告赢得了居民的掌声。突然，68岁的胡延碧拿着3枝玫瑰花冲上主席台说，“姚书记来了后，黑路亮灯了、群众自己有了活动广场。小区改变太大了。”

　　“有人背后说，这个老太婆在贴领导。我都快70岁了，还有何求？就是要用送花的方式，表达我的心愿——对社区干部工作的高度认同。”胡延碧说，3枝玫瑰花：一枝代表社区一年的巨变，一枝

　　代表社区工作人员关心爱护居民，一枝代表未来的五福桥社区更美好。

　　社区治理：居民小区变漂亮了

　　送花之前，胡延碧没有告诉任何人，就是想给社区干部一个惊喜。因为，锦江区推行社区治理新机制一年以来，带给了居民太多的惊喜。以前，临沙河的牛沙便道上没有路灯，也没有天眼，居民出行不方便也不安全。姚艳洪当上了社区党组织书记后，居民就找她反映了这个问题，“不到一个月，路灯和天眼就安装好了。”

　　一点一滴的小区变化，成为了居民的考评依据。经过述职述廉、质询发问、填写选票、现场计票的程序，直评大会有了结果，社区“两委”人员的居民满意度分别达到了85.7%和82.9%。

　　“居民直评社区干部可以提高居民的知情权、参与权和监督权，加强社区民主管理。”锦江区纪委相关负责人说，以前社区干部考评主要由社区居民代表和党员组成考评组。直评的参与面扩大，所有社区居民、辖区商家都可以参与。居民对社区干部的直评结果将占社区年终绩效考核的70%，直接影响干部评优和奖金发放。如果满意率低于80%，将对其诫勉谈话；如果满意率过低，居民可以通过居民代表大会直接罢免其职务。

　　回访书记：承诺是否已经兑现？

　　“干好干坏都一样，混日子的社区干部混不走了。”昨日五福桥社区书记姚艳洪说，尽管过去了近七个月的时间，可直评“大考”的情景仍历历在目。尤其是胡延碧送上的花，让她非常感动，那也是她一生收到最特别的礼物，激励着自己继

　　续为社区治理作更多努力。

　　除了玫瑰花之外，现场直评中也有居民的“发难”。家住阳光水岸的李敏红就提出“我们的小区业委会什么时候启动？”这是当天最敏感的问题，该小区业主入住5年来曾两次试图组织业委会，均半路夭折。就此，姚艳洪现场做出了承诺：你放心，元旦以后启动成立业委会！

　　“可以交上一份满意的答卷，对居民的承诺做到了。”昨日姚艳洪高速记者，阳光水岸的业委会已经成立了，各项工作都非常顺利。小区居民所反映的绿化地的植物枯萎死了的地方，如今全部补栽了新的植物，破损的休闲座椅也更换成了新的座椅，下一步业委会针对停车位的问题也制定了计划。在姚艳洪看来，居民的挑刺，可以促使社区不断改进工作，更贴近居民。

　　又是第一个：锦江区拟试点直选社区干部

　　直面民众接受质询，对干部来说无疑是一个考验。锦江区委书记周思源说，在扩大基层民主过程中，第一关是公推直选，选完以后干部干得好不好，满意程度高不高，就得依靠居民直评了。第一场直评会上，居民的热情举动和褒扬之语都是发自肺腑，这充分证明锦江区全面推行的社区基层治理新机制改革见到了实效，居民得到了实惠，改革经受住了居民这一关的考验。

　　昨日锦江区有关方面透露，在直评社区干部试点成功的基础上，今年该区在社区党支部和社区居委会换届之际，也拟采取直选的方式。一户一票，社区居民可以拿手中的选票，选出心目中的社区居委会主任。如果说，直评就是社区干部的一次年终“考试”，那直选就是社区干部能否“上台”的门槛。无论是直评，还是即将试点的直选，社区干部要想取得好成绩，平时就得多下功夫，“这让社区干部难以稳坐泰山，不认真干好工作，就会被老百姓‘赶’下台去。”

　　记者石莉芳

　　新闻背景

　　2008年10月份，锦江区出台了《关于完善城乡社区治理机制进一步推进基层民主政治建设的意见（试行）》，一项社区基层治理新机制改革全面拉开，着力解决社区公共服务水平不高、社区自治参与度低等问题。2009年12月26日，作为锦江区推行社区治理新机制的试点社区之一，五福桥社区举行了全省第一个居民直评社区干部大会，引起了各界强烈关注。