长期以来“执行难”一直是困扰法院工作的难题，也是人民群众反映强烈的“老大难”问题。最高人民法院昨日向社会公布了最高人民法院与中央19个部门联合会签的《关于建立和完善执行联动机制若干问题的意见》。

　　这个25条《意见》的发布，标志着我国国家层面的执行联动机制正式建立。不执行法院生效判决的“老赖”的社会生存空间将被大大压缩。

　　会签这个《意见》的部门分别是：中央纪委、中组部、中宣部、中央政法委、中央综治委、最高人民法院、最高人民检察院、国务院法制办、国家发改委、公安部、监察部、司法部、民政部、国土资源部、住房和城乡建设部、中国人民银行、国税总局、国家工商总局、中国银监会、中国证监会等20个部门。

　　干预法院执行 可以立案调查

　　最高人民法院新闻发言人、办公厅副主任孙军工说，全国清理执行积案活动领导小组办公室起草《关于建立执行联动威慑机制的工作方案（征求意见稿）》，由于涉及到20个部门，经多次协商、修改，最终形成了这个《意见》。

　　《意见》明确规定了各成员单位的职责。如《意见》规定，纪检监察机关对人民法院移送的在执行工作中发现的党员、行政监察对象妨碍人民法院执行工作和违反规定干预人民法院执行工作的违法违纪线索，应当及时组织核查，必要时，应当立案调查。

　　协助执行情况 纳入考核范围

　　《意见》规定，组织人事部门应当通过群众信访举报、干部考察考核等多种途径，及时了解和掌握党员、公务员拒不履行生效法律文书以及非法干预、妨碍执行等情况，对有上述问题的党员、公务员，通过诫勉谈话、函询等形式，督促其及时改正。

　　《意见》中还明确规定，综合治理部门应当将当地党委、人大、政府、政协重视和支持人民法院执行工作情况、被执行人特别是特殊主体履行债务情况、有关部门依法协助执行的情况、执行救助基金的落实情况等，纳入社会治安综合治理目标责任考核范围。

　　意见·延伸

　　《意见》对国土资源管理部门、住房和城乡建设管理部门作出相应规定

　　停办被执行人正在办理的房屋等手续

　　最高人民法院昨日公布的《意见》中，对国土资源管理部门、住房和城乡建设管理部门等协助人民法院执行作出了相应规定。

　　《意见》强调，被执行人正在办理土地使用权、采矿权、探矿权等权属变更登记手续的，根据人民法院协助执行通知书的要求，停止办理相关手续。

　　《意见》指出，国土资源管理部门应当协助人民法院及时查询有关土地使用权、探矿权、采矿权及相关权属等登记情况，协助人民法院及时办理土地使用权、探矿权、采矿权等的查封、预查封和轮候查封登记，并将有关情况及时告知人民法院。

　　《意见》规定，住房和城乡建设管理部门应当协助人民法院及时查询有关房屋权属登记、变更、抵押等情况，协助人民法院及时办理房屋查封、预查封和轮候查封及转移登记手续，并将有关情况及时告知人民法院。

　　《意见》规定，税务机关应当依法协助人民法院调查被执行人的财产情况，提供被执行人的纳税情况等相关信息，并根据人民法院协助执行通知书的要求，提供执行人的退税账户、退税金额及退税时间等情况。

　　《意见》要求工商行政管理部门逐步将不依法履行生效法律文书确定义务的被执行人录入企业信用分类监管系统，以通过信用手段，促使其自动履行法律文书确定的义务。

　　本组稿件均据新华社