依法治校，是依法治国和依法行政在教育领域的具体体现和实践，是深化高等教育事业改革、推进高等教育事业发展、全面贯彻党的教育方针的重要组成部分。早在2003年，教育部就出台了《关于加强依法治校工作的若干意见》。2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要(征求意见稿)》再次设立包括依法行政与依法治校在内的“依法治教”章节(第二十章)，表明了教育部继续推进“依法治校”的态度与决心。

　　2010年7月13日至14日，中共中央、国务院召开的全国教育工作会议在北京举行。胡锦涛总书记在讲话中强调，教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径，强国必先强教。

　　全国高校实施依法治校工作已逾七年，下一步如何深化，这是摆在全国高校依法行政工作面前的一个难题，如何把大学建设成创新强校，在2020年真正实现教育现代化法制日报《法学院》专刊特别推出“依法治校校长谈”系列，共同探讨各高校依法治校工作的“创新性”探索和实践，共同研究各高校依法治校工作的思路和举措，让我们一起关注。

　　———编者按

　　胡建淼，法学教授、博士生导师。现任浙江工商大学校长、党委副书记。

　　自1990年以来，曾到美国斯坦福大学、英国爱丁堡大学等作过访问学者或进行学术交流。共出版《行政法学》、《比较行政法———20国行政法评述》等著作(含合著)74部，在《中国法学》、《法学研究》等刊物上发表论文81篇

　　依法治校不只是一项宣传内容，更是全面提升管理水平的有效抓手

　　依法治校主要是治“治校者”，而不是治“被治校者”

　　依法治校不只是遵守法律条文，而是重在管理制度和方法中体现法治精神

　　□胡建淼

　　依法治校工作能否抓得准，首先取决于对“依法治校”的理解和认识能否到位。

　　依法治校不只是一项宣传内容，更是全面提升管理水平的有效抓手

　　现阶段，依法治校本身还需作进一步的宣传，这是必要的；但要认识到，依法治校不只是一项宣传内容，它更是一种提高高校管理水平的有效抓手。长期以来，不少高校“重学科、轻管理”，以至于有的高校被称为“一流的学科、三流的管理”。推进与创新依法治校是重视与提高学校管理水平的有效抓手，因为“依法治校”强调制度建设、重视遵守规则；强调正当程序、彰显公平理念。实践证明，“依法治校”是实现学校管理科学化、规范化的重要途径，也是实现学校由经验管理到科学管理的必由之路。

　　依法治校主要是治“治校者”，而不是治“被治校者”

　　以前一提起依法治校，很容易被误解为就是校方制定大量的罚则去处罚教师和学生，将“依法治校”等同于“依罚治校”，这是定位上的错误。依法治校重点是治“治校者”，而不是治“被治校者”，它重在要求学校领导与管理部门在工作中，重视其管理行为的规范性、正当性与合法性。

　　依法治校不只是遵守法律条文，而是重在管理制度和方法中体现法治精神

　　依法治校的内涵，不仅是指在管理中应当遵守法律条文，按照国家法律法规开展教育教学活动，而且是重在通过不断完善管理制度，实现学校管理与运行的制度化和规范化，依法保障学校、教师、学生的合法权益，在管理制度和方法中体现法治精神。概括地说，依法治校强调将法的精神渗透进学校的各项管理制度，并将其作为处理大学内部事务的主要依据。