国务院总理温家宝21日主持召开国务院常务会议，研究部署当前防汛抗洪工作。

　　会议指出，今年入汛以来，我国极端灾害性天气突发多发，江南、华南、西南和江淮等地区先后出现多次大范围强降雨过程，汛情发生早，洪涝灾害种类多，受灾程度重。目前全国正处于防汛抗洪的关键时期，长江、淮河、太湖等江河湖泊仍超警戒水位运行，台风活跃期也已经到来，形势十分严峻。会议强调，做好防汛抗洪工作，关系经济社会发展全局，关系人民群众生命财产安全，各级政府要高度重视，切实做好防汛抗洪各项工作。

　　一要抓好雨情汛情灾情的监测预警。

　　二要强化重点目标的安全防范。

　　三要加大物资和资金支持力度，备足抗洪抢险救灾物资。

　　四要科学调度。做好蓄滞洪区运用准备。

　　五要安排好灾区群众的基本生活和生产恢复。

　　六要加强督促检查，落实防汛抗洪责任制。对因工作不到位、失职渎职等造成严重后果的，要依法依纪严肃处理。

　　七要统筹安排抗洪救灾和经济工作，力争全年农业有个好收成。

　　会议指出，经过多年持续建设，我们在大江大河治理上取得了明显成效，但中小河流防洪标准低，小型水库度汛难度大，山洪灾害防治薄弱，必须引起高度重视。要继续把加强水利建设放在突出位置，尽快启动水利重点薄弱环节的工程建设。为此，会议决定：（一）科学规划，加大投入，加快中小河流治理及小型水库除险加固工作。同时加强洞庭湖、鄱阳湖重点圩垸整治力度，尽快提高防洪减灾能力。（二）加快实施山洪灾害防治规划，加强监测预警系统建设，建立基层防御组织体系，提高山洪灾害防御能力。

　　灾情·通报

　　国家防总昨日通报洪灾情况——

　　27个省区市受洪灾影响

　　701人死亡347人失踪

　　入夏以来，中国南方地区发生了汛情，尤其是近日长江流域的洪峰引起了社会的广泛关注。国家防汛抗旱总指挥部秘书长、水利部副部长刘宁在国新办昨日上午举行的新闻发布会上指出，目前全国27个省、自治区、直辖市受洪涝灾害影响，受灾人口1.13亿人，因灾死亡701人，失踪347人，直接经济损失约1422亿元。

　　230多条河流发生超警洪水

　　刘宁认为今年汛情发生早、超警多。江西、浙江等地3月初就出现罕见早汛，3月中旬太湖就发生超过警戒水位的洪水。入汛以来，全国230多条河流发生超警以上洪水，长江上游干流发生超过1987年以来最大洪水，三峡水库出现建库以来最大洪峰流量，淮河、西江干流和太湖发生超警戒的洪水，25条河流发生了超历史大洪水。

　　100多个县级以上城市进水

　　而且今年灾害种类多、范围广。各地暴雨、江河洪水、山洪、泥石流、滑坡、城市内涝等多种洪涝灾害频繁偏重发生。暴雨引发城市严重内涝，100多个县级以上城市一度进水。

　　洪涝灾害重、影响大。目前全国27个省、自治区、直辖市农作物受灾7002.4千公顷，受灾人口1.13亿人，因灾死亡701人，失踪347人，倒塌房屋64.55万间，直接经济损失约1422亿元。

　　长江降雨量比1998年少两成

　　刘宁还表示，1998年的大洪水是长江全流域性的大洪水，6到8月份之间发生了8次超过5万流量的洪水，而今年的洪水主要是长江上游嘉陵江的支流渠江发生了超历史性的洪水，长江上游干流发生了1987年以来的最大洪峰流量，三峡出现了建库以来最大的洪峰流量，下游水位偏高。

　　总的来看，今年长江上的降雨量比1998年偏少两成。发生洪水的量级，虽然上游发生了7万立方米每秒的洪峰流量，比1998年63300立方米每秒的流量要大，但是没有和下游来水交汇，用通俗的话说，下游没有交汇在一起，这是由于三峡工程的调蓄作用，以及下游的来水没有像1998年那样发生全流域性的大雨过程。

　　灾情·进展

　　辽宁铁岭遭受特大暴雨

　　胜利河阿吉段河堤决口

　　记者21日从辽宁省防汛抗旱指挥部办公室了解到，铁岭县辽河支流胜利河阿吉段由于短时间内受到高强度集中降雨影响。河堤于21日4时30分左右出现决口，决口长度20米，流量600立方米/秒。

　　险情发生后，铁岭市、铁岭县两级地方党委和政府迅速组织当地驻军、公安民警、民兵预备役400多人抗洪抢险，安全转移受威胁群众3000多人。详细情况正在核实中。

　　关注·台风

　　“灿都”今登陆广东阳江

　　国家防总启动Ⅲ级响应

　　今年第3号强热带风暴“灿都”昨日13时中心位于海南省海口市东南约330公里的南海北部海面上，中心附近最大风力11级，将以每小时10至15公里的速度向西北方向移动，预计于今日凌晨至下午在海南万宁至广东阳江一带沿海登陆。

　　国家防汛抗旱总指挥部21日召开防御第3号强热带风暴“灿都”异地视频会商会议，分析研判其发展趋势和可能造成的影响，对台风防御工作作出全面部署，并宣布国家防总启动防台风Ⅲ级应急响应，派出2个工作组分赴广东和海南，协助地方做好防台风工作。

　　国家防总秘书长、水利部副部长刘宁介绍，强热带风暴“灿都”有四个显著特点：一是南海生成，路径稳中有变，在向西北方向行进中先转向西南，又转向西北方向移动；二是云系对称，水汽丰沛，与西南季风和大陆系统结合极易产生强降雨；三是风力强，可能鼎盛期登陆，会带来狂风巨浪；四是降雨量可能较大，维持时间可能较长。

　　本组稿件综合新华社、中国新闻网