昨日一早，“第三届建设成都杰出贡献奖评选考察活动”在成都传媒集团正式启动，由6名人大代表、6名政协委员和15名市民代表组成的评选观察团兵分三路，正式启程对入选“第三届建设成都杰出贡献奖”的30件“候选事件”和30名“候选人物”展开了实地评选考察。

　　第一路评选观察团

　　观察团感叹我市总体规划：

　　“统筹城乡的科学规划很有远见！”

　　观察候选事件：统筹城乡发展的规划理念与实践创新；确立建设世界现代田园城市的历史定位和长远目标。

　　昨日一早，第一组评选观察团来到了评选考察工作的第一站——成都市规划管理局，考察统筹城乡发展的规划理念与实践创新和确立建设世界现代田园城市的历史定位和长远目标两个候选事件。通过现场展示的成都市规划设计图，观察团成员们不仅了解了成都市的总体城市布局，同时也了解了成都近几十年来的发展历程。从展示的规划图来看，成都市在城乡规划、基础设施、公共服务等方面都将实现一体化发展，工业发展也越来越集中，更多的土地也将进行规模化集中经营，农民逐渐向城镇集中，城市和乡村将更紧密地联系在一起，共享优质的生活环境和服务设施。“整治后的城市确实不一样了！”观察团成员们感叹。在规划形成的世界现代田园城市“多中心、组团式、网络化”总体空间构架下，由1个特大中心城市、4个新城、8个中等城市、30个小城市、156个小城镇和数千个农村聚居点共同构成了覆盖全域、城乡一体、多规统筹的多层次规划体系。通过实施中心城区主要出入城通道风貌整治、旧城改造，使城乡环境显著改善。

　　“总体规划都不错，但城市的历史文化保护在哪里得到了体现呢？”观察团成员鲜琦听完市规划管理局总规处负责人对城乡统筹规划工作的汇报后尖锐地提出疑问。“城市总体规划肯定不会抹杀城市的历史，城市中不仅设立了如宽窄巷子、武侯祠等很多历史文化保护点，不少新规划的建筑也将现代与历史文化充分融合在了一起。”市规划局的相关工作人员随后对观察团成员进一步解释道：“城乡规划涉及了多个市政部门，风貌整治和旧城改造的规划方案一定是本着让群众生活环境更美好、更方便舒适的原则来设计规划城市建设的。”规划人员表示，他们也由衷地希望听到更多市民的心声，以便满足市民需求，让人性化和生活化的城市空间结构将在城市里得到逐步体现。

　　“我十分赞成统筹城乡的科学规划做法！很有远见！”观察团成员梁刚表示，在他到过的全国众多地区中，还几乎没有看到能将城市与农村如此完整联系在一起的规划方案，“就像在美国，曼哈顿能享受到的市政设施服务，在乡村小镇一样能享受到。成都正是在朝着这个方向努力，而且成效明显！”在由衷赞同统筹城乡发展规划理念的同时，梁刚也提出了小小的建议：“希望在今后的城市规划中，能够多加考虑动态产业规划，以便使成都在与相邻的城市竞争中夺得产业发展的优先趋势。”

　　观察团体验农村新机制，深受鼓舞：

　　“这是中国农村民主进程的一大进步！”

　　观察候选事件：农村基层治理新机制。

　　观察候选人物：邛崃市油榨乡马岩村支书杨帮华。

　　从前的马岩村是一个背靠大山的偏僻乡村，村里没有一条水泥路，村民们的房子也破烂不堪。如今的马岩村有了宽阔的水泥路、长长的蔬菜大棚，村民们业余生活时还享受上了崭新的健身器材。昨日下午，经过一路跋涉，第一组评选观察团来到了位于邛崃市大山深处的油榨乡马岩村。一过村口水泥桥，村里整齐的住宅和蔬菜大棚便映入了观察团成员的眼帘，平整的水泥路两旁，蔬菜瓜果郁郁葱葱，长势甚为喜人。“没想到，这样偏远的山村还能建设得这么漂亮整齐！”看到村中美景，观察团的观察员们忍不住脱口赞叹。2008年和2009年，马岩村相继成为农村产权制度改革试点村、村级公共服务和社会管理工作试点村。很显然，经过一系列创新措施的实施，这个地处邛崃西部山区的“穷乡僻壤”，如今已经大变样，成为了山窝窝里的现代村落。

　　在马岩村村委会的小操场上，观察团成员们一边听油榨乡的党支书介绍，一边认真“研究”起马岩村的“创新三部曲”——村民议事会、“三步量分法”和“五瓣梅花章”。“村里执掌‘五瓣梅花章’的村民有没有补助？”观察团成员王菲抓住村里的民主细节问题。村支书杨帮华告诉她，村里主管财务的五位村民代表和所有村民议事会成员都是“义务劳动”：“所有村民对于解决自己身边难题的积极性都是非常高的！他们很乐意担当这个义务！”如今，马岩村的村民参政不仅有村民议事会，能让广大群众平等参与意见征集的“三步量分法”也深受村民的拥护，村里的急需解决的项目通过“三步量分法”，都能在村民心服口服的情况下得到顺利解决。而村里的财务问题不仅是观察团成员最为关心的话题，也是马岩村村民最为骄傲的事。村里自创的五人监督民主理财模式通过“五瓣梅花章”得到了十足体现。“我们制作的第一版本‘五瓣梅花章’都已经在国家博物馆收藏了，你们看见的都是第二版啦！”村民们一说起“梅花章”的作用，连连夸好，“现在大家对村里财务都放心！”

　　“杨书记，我非常感谢你为村民们作的贡献！全国的农村都需要有这样的村子做样板！这是在为老百姓办实事啊！”观察团成员鲜琦了解完马岩村的基层治理发展历程后，抑制不住心中的激动，对着马岩村村支书杨帮华就是一阵由衷地感谢。2000年，辞掉外地工作的杨帮华返回村中竞选上了村支书。在他新思路的带领下，马岩村组建了邛崃市第一个林竹产业合作社，种植高端食用竹雷竹20亩，林下还养殖了生态鸡，实实在在地发展起产业来。2009年，马岩村人均纯收入达到了5990元，村里的集体经济在民主氛围中不断壮大。观察员王菲在考察体验完马岩村的改革建设后，慨叹道：“马岩村的改革机制不仅完善而且具体，我们看到的是村民生活在物质和精神上的巨大进步！在我眼中，杨帮华是一个可爱而忠实的村支书，值得我们所有人去学习！”

　　本报记者 陈瑾 摄影 朱大勇

　　第二路评选观察团

　　小区管理公开透明 真的舍不得离开

　　昨日，评选观察团第二组先后来到成都市现代农业投资发展有限公司、四川科伦药业股份有限公司、锦江区，分别对“建立新型农业投资体制”、候选人物刘革新、“锦江区创新社会管理体制”作实地探访。（详见04）

　　第三路评选观察团

　　提升生活质量就是真正用心为村民着想

　　昨日，第三组的9名评选观察员来到了都江堰市。在这里，他们将对候选事件“用统筹城乡发展的思路和办法推进灾后重建取得重大进展”“对口援建工作取得重大成就（都江堰市）”细探究竟，并与3位候选人物竹柯、郭锋、薛潮“面对面”。（详见04）