美国总统奥巴马20日在白宫会见到访的英国新任首相戴维·卡梅伦。此次美英领导人会晤的主要议题是墨西哥湾漏油事件、“洛克比空难”肇事者获释问题和阿富汗局势。分析人士认为，相对于这些“桌面议题”，隐藏在“桌面下”的是两国领导人寻求对美英“特殊关系”进行修理。

　　“特殊关系”遭遇麻烦

　　这是卡梅伦首次以英国首相身份访问美国。舆论认为，访问有助于恢复美英两国领导人之间传统友好关系——这种关系在卡梅伦前任戈登·布朗任内一度紧张，但对于重新平衡英美“特殊关系”却没有产生明显的推动作用。

　　英国石油公司在墨西哥湾漏油事件中责任重大，而且被指在“洛克比空难”肇事者获释问题上扮演“推手”角色，美方对其极为不满。舆论认为，英国石油公司摊上这两起官司不仅直接影响公司在美利益，也将损害美英“特殊关系”。因此，卡梅伦此访的基调已基本被定性为“灭火之旅”，即向美国政府和立法部门阐述英方立场，以保护英国和英国石油公司在美国的声誉和利益。

　　“特殊关系”面临微调

　　第二次世界大战结束后，英国政治家丘吉尔率先以“特殊关系”来界定英美两国之间紧密的政治、文化和历史联系。此后，这一概念一直被两国政界和国际关系理论界沿用，以形容美英盟友关系。不过，当今国际形势的发展已从客观上要求两国决策者对这一关系进行微调。

　　就美国而言，同英国的“特殊关系”在美国全球战略中的地位已经明显下降。奥巴马入主白宫后不久便将丘吉尔的半身像从椭圆形办公室“请出”，这似乎很能说明问题。就英国而言，长期奉行“亲美远欧”的政策极大地削弱了自己在国际和地区事务中的影响力。

　　去年11月，奥巴马出访亚洲四国时公开表示，他是美国历史上第一位“太平洋总统”。言外之意，美国的全球战略重心已经由大西洋向太平洋转移。而率领保守党重返执政舞台的卡梅伦则表示，他将“重新平衡”英美关系，英国不该再畏惧对美国说“不”。

　　“特殊关系”仍将维持

　　在美国的“大棋局”中，英国将继续成为应对“欧洲一体化”的一枚重要棋子。《里斯本条约》指导下的欧洲政治一体化进程令美国人感到不安：虽然一个稳定的欧洲符合美国全球战略利益，但一个未来的“欧罗巴合众国”可能会对美国的全球主导地位构成挑战。

　　尽管卡梅伦希望在任内对英美关系进行“重新平衡”，以强化英国对外政策的独立性及国际事务的影响力，然而由于英国在“特殊关系”结构中的地位短时间内难以由“从属”过渡到“对等”，这个保守党领导的联合政府未来对外政策依旧难以摆脱美国的影响。

　　新华社记者 蒋国鹏 冉维

　　(据新华社华盛顿7月20日电)