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强化自身监督 深入推进公正廉洁执法建设

  重庆市检察院检察长 余敏

  今年,重庆市检察院党组以自由裁量权的监督为重点,以机制创新为抓手,着力解决群众反映强烈的执法不严、司法不公和司法腐败问题,着力增强检察机关乃至政法机关的执法公信力。

  以主题实践活动为抓手,打造公正廉洁执法的检察队伍。一是在强化公正廉洁执法教育上下功夫。坚持把筑牢公正廉洁执法的思想根基作为主题实践活动的出发点,着眼于增强教育的深入性、渗透力,努力使公正廉洁执法的意识入脑入心;着眼于增强教育的生动性、感染力,引导干警提升职业道德素养、彰显“人格的力量”;着眼于增强教育的针对性、震慑力,使干警灵魂受到震撼、时刻保持警醒。

  二是在完善内部监督制约机制上下功夫。制定《关于对执法办案重点环节进一步加强内部监督的规定》,规范和制约检察官自由裁量权。制定《检察人员在诉讼活动中与律师交往的行为规定》,规范检察官与律师的关系。建立扣押冻结款物年统计报告制度。继续开展执法规范化检查。

  三是在拓展人民监督的方式上下功夫。市院和分院专门设立人民监督工作办公室,加强人大代表、政协委员联络以及人民监督员、特约检察员、检务公开等工作。

  四是在从严治检上下功夫。坚持把“十条禁令”作为高压线,对干警违法违纪问题实行“零容忍”,建立群众举报查核反馈机制,健全违纪违法案件查处机制。

  加强诉讼监督,促进政法机关公正廉洁执法。一是着力纠正群众反映强烈的执法不公问题。在立案和侦查活动监督中,重点加强对民事纠纷刑事化、刑讯逼供、暴力取证以及漏罪漏犯等问题的监督;刑事审判监督中,重点加强对法院自行决定再审、二审书面审理、死刑复核等环节的监督等。

  二是着力健全防范执法不公不廉问题的长效机制。建立批捕环节对“在逃”、“另案处理”人员的“两跟踪”监督制度,加强对公安机关追逃和立案工作的监督;对公安机关延长刑事拘留期限至30日情况进行专项检查,督促规范延长刑拘期限条件的适用等。

  三是着力查办司法人员职务犯罪。紧紧围绕查禁违法活动、办理刑事案件、变更强制措施以及民事审判和执行等司法权运行关键环节,坚决查处司法腐败案件。特别是在打黑除恶斗争中,坚持打黑反腐同步推进,深挖彻查司法人员职务犯罪,纯洁政法队伍。


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