宁夏回族自治区检察院检察长王雁飞

　　今年以来，宁夏检察机关结合本地实际，延伸法律监督触角，创新法律监督方式，拓展法律监督领域，推进社会管理创新，取得较好的法律效果和社会效果。

　　一是针对土地管理领域存在的问题，开展专项检查。我们对国土资源系统2005年以来的建设用地、矿产资源审批、土地使用权招拍挂、收缴土地出让金及行政执法案件的办理等情况进行了专项检查，发现违规审批、未批先用、以租代征等问题较为突出。对此，我们及时向自治区党委、政府上报情况报告，反映了国土资源管理中存在的问题，提出了五点建议。根据检察机关建议，自治区政府专门召开了由相关部门参加的会议，研究改进措施，成立了领导小组;建立国土资源行政执法联席会议制度和国土资源信息共享制度;制定出台解决土地出让金拖欠、土地闲置、违法违规用地等土地管理方面存在突出问题的具体管理办法，确保土地资源依法、科学、合理、有效使用。

　　二是针对国有资产流失严重的问题，开展督促起诉专项活动。我们在开展高检院部署的相关专项工作中发现，工程建设领域和环保领域拖欠土地出让金、排污费导致国有资产流失问题突出。对此，我们在试点取得经验的基础上，部署在全区开展督促起诉专项活动。活动开展以来，全区检察机关共帮助有关部门清缴、回收拖欠土地出让金、排污费2.05亿元，取得了明显成效。我区部分检察院还针对国有土地出让金管理方面存在的问题及时与审计、纪检、国土资源、国资委等部门加强联系，共同召开联席会议，发出检察建议，帮助堵塞漏洞，有效防范国有资产流失。

　　三是针对农村基层组织工作人员职务犯罪突出问题，我们在加大查处力度的同时，加强调查研究，积极提出预防建议，引起自治区各级党委、政府的高度重视，并采取了相应的措施。

　　四是结合执法办案中发现的热点问题，积极提出改进社会管理的意见建议。如对征地拆迁中职务犯罪问题突出、引发群体性事件增多的情况，我们撰写了《征地拆迁工作中存在问题不容忽视》调查报告，提出了建议。对人民群众关注的教育公平问题，我们加大工作力度，严肃查处“高考移民”腐败案件，同时建议有关部门堵塞管理漏洞。对在办案中发现的个别国家机关、国有企事业单位在税务机关返还的代扣、代征、代缴税款手续费使用中存在涉嫌贪污贿赂犯罪问题，在全区部署开展了清理、查处“三代”手续费管理问题专项行动等。