河南省检察院检察长蔡宁
今年以来,河南省检察机关按照高检院关于统筹抓好三项重点工作和各项检察工作的要求,坚持把查办职务犯罪作为推进三项重点工作的重要抓手,牢固树立以质量效果为核心的办案工作理念,职务犯罪案件查办工作继续保持了数量稳定、结构改善、质量提高、效果明显的良好态势。
强化工作措施,加大办案力度。一是突出查案重点。突出查办发生在领导机关和领导干部中的职务犯罪大案要案,突出查办贿赂案件和滥用职权、徇私舞弊类案件,突出查办司法工作人员贪赃枉法、失职渎职犯罪案件,突出查办涉农职务犯罪、工程建设领域、重大安全生产事故背后的职务犯罪、危害能源资源和生态环境渎职犯罪等,积极化解社会矛盾。二是加强组织领导。强化检察长、主管副检察长、反贪(反渎)局长“三长”责任,发挥领导推动作用。坚持省市两级院直接办案制度,发挥示范带头作用。完善侦查一体化机制,发挥组织协调作用。实行案件线索上提一级集中管理、重大线索上提一级启动初查制度。建立反贪(反渎)局长半年述职制度,推行办案工作落后问责制。三是规范协作配合。完善侦、捕、诉、技协作配合机制,强化捕诉向前延伸引导侦查、侦查部门向后延伸支持配合公诉、技术部门支持保障办案的责任和作用,探索对重大疑难职务犯罪案件实行附条件逮捕措施,提高整体办案效率和水平。
加强案件管理,提高办案质量。一是抓好关键环节。加强初查控制,探索建立初查不立案案件复审制度,严防初查随意、线索流失;严把立案关口,特别是在反渎职侵权工作中,慎立情节轻微的小案,防止凑数立案、拔高立案;严把侦结、撤案、起诉关口,省检察院对所有要案、市分院对所有大案的诉讼情况和处理结果,进行跟踪,对侦结、起诉及审判各环节出现大案变小案情形的,逐案审查,发现问题及时协调解决。二是着力规范执法行为。制定完善办案规定,认真落实讯问职务犯罪嫌疑人同步录音录像、自侦案件流程控制和内部监督等制度,规范执法行为,确保办案安全,促进自身公正廉洁执法。三是切实加强与法院的沟通协调。从检察长列席审委会、加强个案沟通等十个方面健全了协调机制。四是致力完善案件质量引导机制。坚持办案工作讲评通报、精品案件评选等制度,树立正确导向。
着眼服务大局,增强办案效果。坚持围绕大局谋划办案工作。坚持立足办案促进企业发展。坚持依法履行职责营造好的发展环境。坚持把化解社会矛盾贯穿执法办案始终。
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