江苏省检察院副检察长葛晓燕

　　按照中央和高检院部署，结合江苏实际，江苏省检察机关积极探索工作机制创新，推动了三项重点工作的深入开展。

　　面对当前影响社会和谐稳定因素不断增多的新情况，建立完善社会风险研判机制，坚持在办好每个具体案件的同时，深入分析个案和类案，排查研判、防范解决案件背后可能影响社会稳定、危害社会管理的苗头性、深层次问题，预防矛盾的产生和激化。一是全面建立社会风险研判工作制度。制定了《江苏省检察机关风险排查研判工作意见》，对风险排查研判的形式、范围、工作要求作出明确规定。二是结合办案深入研判社会风险。加强对办理的重大、敏感、典型个案的分析研究，及时发现案件背后苗头性问题和社会管理风险隐患。加强类案分析研判，深入剖析发案规律和特点，对多发、易发犯罪，提出有针对性的预防、遏制对策。三是采取有针对性措施促进化解社会风险。对排查研判出的风险隐患，属于检察机关职能范围内的，积极采取应对措施，切实在检察环节把不稳定因素消除在萌芽状态;不属于检察机关管辖的，及时向有关部门提出对策建议，并主动配合做好相关工作。

　　建立完善案件监督管理机制，强化对执法办案的监督管理，促进公正廉洁执法。一是自上而下强力推进案件监督管理。目前三级检察院都设置了案管部门，形成了统一受理案件、统一开具法律文书、统一审查案件质量、统一管理监督扣押款物的案件监督管理机制。二是对执法办案实施动态过程监督。省、市院案管部门着重加强对办案流程的监管和办案质量的评查，对落实全程同步录音录像、规范涉案款物管理等工作以及不立案、不批捕、不起诉等重点案件，适时组织专项检查，保证各项制度规范严格执行。各基层院着重把好每一起案件进出口关，实行建档备查、过程抽查、结案复查，确保案件质量。三是加强配合形成内部监督合力。各级院纪检监察、检务督察部门与案管部门定期开展专项检查，对发现的执法办案不规范、不文明、不廉洁等问题，坚持抓早、抓小、抓苗头。

　　建立完善检调对接机制，着力提升化解矛盾能力。一是运用检调对接着力化解矛盾纠纷，引入社会调解力量促进矛盾化解，努力实现案结事了。二是在检调对接中注重发挥法律监督作用，对不当调解及时提出纠正意见，对正确调解坚决支持，促进矛盾纠纷有效化解。最近我们正在与省综治委、司法厅沟通协调，共同研究制定全省统一的“检调对接”工作实施办法，努力提升化解矛盾纠纷的能力和水平。