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以公正廉洁执法提升执法公信力

  山西省检察院检察长王建明

  山西省检察机关坚持把公正廉洁执法作为深入推进三项重点工作的根本性和基础性工作,深入分析近年来全省检察机关在执法办案中发生的突出问题,以提升执法公信力为目标,着力提高队伍能力素质、强化内部监督制约、完善工作措施,促进公正廉洁执法,推动检察工作科学发展。

  我们的具体做法是,提升能力素质,着力打造过硬的公正廉洁执法队伍。一是认真贯彻高检院部署要求,紧密结合实际,扎实推进“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”主题实践活动。二是坚持把人才培养作为一项战略工程来抓,提出实施“351”人才培养工程,加大人才培养力度。三是建立健全干部选拔任用长效机制,严格选人用人标准。四是制定《反贪、反渎部门业务资格准入制度》,从省院机关开始,以反贪、反渎部门为试点,严把执法办案队伍入口关。

  强化内部监督制约,推进公正廉洁执法规范化建设。一是积极推进案件管理改革。省检察院成立案件管理中心,通过构建案件流程管理、案件审查督查、案件运行分析评价和检察业务考评指导四大机制,实现对案件的源头控制、全程管理、动态监督和案后评查,加强对执法办案活动的监督制约和管理指挥。

  二是严格规范诉讼监督活动。在省检察院的积极推动下,山西省人大常委会今年通过了《关于加强人民检察院对诉讼活动法律监督工作的决定》,以地方立法形式规范了对诉讼活动的法律监督工作,有效破解了检察机关诉讼监督“知情难”、“处理难”的问题,为我省诉讼监督工作的健康长远发展提供了良好的法制保障。

  三是强化执法办案活动监督。充分发挥纪检监察部门的监督作用,重点加强对“自侦案件初查后不立案”案件的监督,实行纪检监察部门备案审查制度。

  完善执法办案工作措施,提升公正廉洁执法水平。一是推出服务企业发展新措施,研究制定《山西省人民检察院服务企业发展工作意见》,进一步明确查办企业职务犯罪案件的方式方法。

  二是积极推进自侦案件“六大机制”建设,即线索开发管理机制、发案规律研判机制、侦查指挥协作机制、办案基础保障机制、考核评价激励机制、要案请示协调机制,进一步促进了办案质量和水平的提高。

  三是采取“四条措施”严防办案安全事故,包括建立办案工作区准用制度,建立办案安全督察员制度,消除安全隐患。


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