本报评论员

　　胡锦涛总书记在河南考察工作时强调，“三农”问题关系党和国家事业发展全局，必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，要在建设社会主义新农村上迈出新步伐，不断开创统筹城乡发展的新局面。

　　对于河南这样一个农业比重大、农村人口多的省份来说，农业现代化事关整个国民经济现代化的全局，事关全省人民全面建设小康目标的实现。多年来，河南坚持“用发展工业的理念发展农业”，以工业化为先导，大力推进工业化、城镇化和农业现代化的“三化”进程，农业有了长足发展，农村面貌发生了很大改观，走出了一条不以牺牲农业和粮食为代价，“三化”协调科学发展的路子。但也要看到，我省目前仍有6000多万人生活在农村，城乡二元结构仍很突出，城乡发展不平衡的矛盾更加尖锐，城乡居民收入差距仍在不断加大。农业比较效益低下，农村基础设施和社会事业依然落后，一些深层次矛盾还没有根本解决。统筹城乡发展，构建新型工农、城乡关系，任重道远。

　　学习贯彻胡锦涛总书记讲话精神，破解“三农”发展难题，就要顺应农业农村发展的新阶段新任务新要求，跳出“三农”抓“三农”，坚持城乡统筹、以工促农、以城带乡，加快形成城乡经济社会发展一体化的新格局。

　　要统筹城乡规划编制。统筹布局和整合全省范围内的产业、城镇、生态、交通等各类空间要素，积极推动产业集聚区建设，稳妥地推进新型农村社区建设，促进城镇化和新农村建设协调推进。要统筹城乡产业发展。加快城乡产业融合，逐步形成城乡分工合理、产业链对接、联动发展的格局。推动城市资本、技术优势和农村资源优势相结合，促进生产要素在城乡产业间合理流动。要积极推进城乡基本公共服务均等化。推进城市教育、医疗等优质公共资源进入农村，努力构建城乡一体、资源共享的公共服务体系，保障和改善农民生活。要建立健全促进城乡一体的体制机制。加快户籍管理、社会保障制度改革，落实放宽中心城市、小城镇落户条件的政策，使在城镇稳定就业和居住的农民有序转变为城镇居民。

　　观念决定思路，思路决定出路。统筹城乡发展是解决“三农”问题的重要措施，我们要以强烈的责任感和使命感，不断加大工业反哺农业、城市带动农村的工作力度，大力推进新型城镇化建设，为广大农村造福，为广大农民谋利。①2