案例：去年，一位老人不慎摔成了重伤，其原因就是人行道上的窨井盖丢了。最终，只好自认倒霉。

　　本报讯 （记者 宋岩）窨井盖不见了，行人掉进了下水道。这种事情，屡见不鲜，而且大多只能自认倒霉。昨日，市人大常委会组成人员在审议时建议，丢了窨井盖，造成人员伤亡，应该赔，并且市政部门要首赔。

　　市人大常委会组成人员张再坤说，市政设施，目的就是为了让百姓生活得更舒适一些，经营者应该承担管护责任。“如果因市政设施管理不善，造成市民人员伤亡或财产损失，就应赔偿。”张再坤建议。市人大常委会副主任陈雅棠也说，在现在的条例草案中，只规定了比如窨井盖、护栏等管理单位应修补，没规定如果不及时修补造成事故怎么办的问题，“条例中应该增加赔偿责任。”陈雅棠建议，并且在赔偿时，市政主管部门进行首赔，然后再找产权单位追赔。