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朱泽君妙增城模式:善于“空手套白狼”

http://www.sina.com.cn  2010年07月22日06:24  南海网

  “劫富济贫”、“空手套白狼”……

  “名嘴”朱泽君妙解“增城经”

  到增城,不听一听“超级导游”朱泽君的讲解,肯定是一种遗憾。

  47岁的朱泽君其实3天前刚刚就任梅州市市委副书记、代市长,但他在增城13年,亲身参与了创造“增城模式”的全过程。所以,广东省省长黄华华特别将他召回,为海南省党政代表团担任“讲解员”。

  一路考察,朱泽君妙语不断。增城先行先试、科学发展的经验,从他嘴里娓娓道来,生动之极。

  “以不平衡发展破解发展不平衡”

  2003年,在学习实践科学发展观过程中,增城因地制宜将全市1616平方公里划分为三大主体功能区。南部定位为重点开发的新型工业区、中部定位为优化开发的文化生活区、北部定位为限制开发的生态产业区。

  朱泽君告诉考察团成员,增城不追求高地价,但追求产业品位,组团式、园区化发展的先进制造业和现代服务业,正逐步取代早年的“三来一补”服装加工业成为主导产业;增城追求公园化,让城市处处像公园,变“在城市中建公园”为“在公园中建城市”;实施富民惠民工程,统筹城乡一体化发展。

  “北部1000平方公里一个工业项目都没有,北部干部有意见,我们建立财政转移支付和生态补偿机制,北部山区镇税收地方留成部分全部返还,每年把南部镇税收超收分成的10%转移给北部山区,确保北部干部收入与南部干部基本持平;每年安排山区镇专项建设资金各5000万元,加快北部旅游区环境建设……”朱泽君形象地将此举归结为“劫富济贫”。

  三大主体功能区规划和“以不平衡发展破解发展不平衡”的思路,让增城经济发展更快、生态更美,人民生活更好了。

  “不怕干不好,就怕没想法”

  “不怕起步晚,就怕起步低;不怕干不好,就怕没想法;不怕经济落后,就怕观念落后。”朱泽君有令人吃惊的理论归纳能力和语言表达能力。

  有了好想法、好思路,还得避免行政违法。增城的每一次市委常委会、市政府常务会,都会请律师到场。

  朱泽君认为,“想问题、作决策首先要算好三笔账:有多少群众从中得益,群众能从中得到多少益,群众是短期得利还是长期受益”,每年的市“两会”,政府工作报告的最后,不是喊口号,而是每年向公众承诺办好10件实事,年底兑现。

  增城每一处生态保护的重点地区,朱泽君都想方设法投入建设,名之“公园”。他认为,房地产开发商不太敢冒着毁弃公园的骂名搞开发,这样的保护举措,或许比人大立法来得更便捷,也更有效。

  朱泽君带着海南考察团绕着增城市委、市人大、市政府、市政协办公楼,这里绿地葱绿、花树环绕。朱泽君自豪地说:“我们不盖围墙,老百姓就是围墙!大家日子过好了,没有人上访,市委大楼七楼还设有观光台,老百姓可以自由上去看风景。”

  发展经济要善于“空手套白狼”

  朱泽君还善于把贬义词当褒义词用,比如说,他认为政府发展经济要善于“空手套白狼”。还比如,他认为增城的发展要做到“三造”,即造景、造势、“造谣”。当然,他说的“造谣”,指的是创新城市发展理念并加以推广。

  朱泽君认为,政府发展经济就是要善于“四两拨千斤”,甚至“空手套白狼”。有油有盐谁都能烧出好菜,没油没盐也能做好菜,才算真本事。

  他举了增城建挂绿广场的例子,就是政府策划加规划,以商场换广场,广场又旺商场,政府不掏一分钱,把5万多平方米旧城区的地划了3万平方米出来规划建广场,剩余2万平方米建商场,然后招商引资,要求投资者先建广场再建商场,仅用了一年多时间就实现了。

  2008年,增城实行建立以奖代拨的财政投入和激励机制,市财政对重点规划建设的公园按照50万元/个的标准先行拨付启动资金,全年投入资金5300万元。要求做到:家园变公园,投资者是主体,少用政府钱;校园变公园,校友回赠母校一棵树,不用政府钱;田园变公园,重点是推进农田标准化建设,政府补贴一点钱;工业园变公园,政府加大基础设施建设,营造好环境招进好企业,先出钱后赚大钱;果园变公园,变卖为买,形成利益共同体,把客引来,把客留下,水果卖上了好价钱。

  增城的发展,就像一串长长的解说词,朱泽君烂熟于胸。同行的考察团成员打趣说:“他要去解说世界杯足球赛,其他解说员可能就失业了!” (本报增城7月21日电)

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