本报记者周文馨本报通讯员赵志锋

　　见缝就钻、争道抢行、乱停乱靠、违章驾驶；车况差，车厢内外不整洁，座套脏；往车窗外吐痰、乱扔杂物；不愿提供发票，不使用文明礼貌用语，解答乘客问询不耐心；行车中打手机、吸烟、吃食物……尽管近年来甘肃省兰州市出租车行业经过整治有了较大的改变，但这些长期被人诟病的现象仍然存在，在一些地方还较为突出。

　　据统计，今年上半年，兰州出租车共发生交通事故35起，致死13人，致伤34人……这意味着占该市机动车辆比例不足五十分之一的出租车，事故率竟占所有机动车事故的八分之一。

　　今年6月底，兰州市启动了为期两年的出租汽车行业综合整治行动，如此大规模、长时间的整顿出租车行业，在兰州历史上尚属首次。

　　“目前造成出租车行业社会不满意、老百姓不满意，出租车司机更不满意的主要责任在政府！”6月30日，在兰州市召开的出租汽车行业综合整治暨精神文明创建动员大会上，兰州市市长袁占亭的一番话，拉近了与广大出租车司机的距离。

　　“表面上看，出租车行业运营的问题好像是出租车企业的问题、是出租车司机的问题，但实际上，这个行业代表了我们这个城市的管理水平。”袁占亭认为，出租车行业不规范，是政府部门在建立激励机制、行业准入、打击黑车、交通管理等方面存在问题，政府应该承担主要责任。

　　事实上，在以往对出租车行业的管理上，相关部门总是一再强调“齐抓共管”，对出租车司机管得多，服务得少；处罚得多，激励得少。不少部门或出租车企业均存在重管理、轻服务，重要求、轻关爱，存在以收费、奉代管理的问题，这也是造成种种乱象的关键所在。

　　近年来，随着城市的不断发展，出租车行业暴露出来的问题越来越受到社会各界的关注。面对“特许经营”的有限资源，一边是政府和出租车公司“旱涝保收”，一边却是出租车司机起早贪黑换来微薄收入。

　　针对当前出租车司机和社会各界反映“出租车收费太高”的问题，袁占亭要求，出租汽车企业要配合有关部门，广泛听取出租车从业人员的建议和意见，研究和制定合理的企业和司机收费分配的比例，提高出租车司机的劳动收入。

　　袁占亭特别强调：“要坚决防止利用经营权、以车辆挂牌、一次性买断等理由，以收取各类抵押金、保证金的方式向出租车司机转嫁风险，牟取暴利。”

　　“政府部门要为出租车行业创造良好的发展环境，主动的为出租车企业和驾驶员服务，建立公平公正的政务环境。”袁占亭还特别提出，其关键在于，对现有出租车行业的各种管理制度要进行“废、改、立”：“不合适的就废掉；不完善的通过修改来完善它；缺失的要重新建立，建立一套科学规范有序的出租车行业管理秩序。”

　　在这次会议上，兰州市提出了出租汽车行业综合整治规划。这个为期两年的规划将整治行动分为近期、中期、远期三个目标。

　　近期目标主要是重点抓好出租汽车单车的文明创建工作，如出租汽车要设有出租标志和服务卡；驾驶员自觉系安全带，无拒载现象，车辆行驶时无抢道、闯红灯等违章现象等。

　　中期目标历时一年，将重点抓好出租汽车公司的文明创建工作。实现出租汽车公司人性化管理和规范化服务，理顺企业与驾驶员的权益关系。

　　远期目标则是要理顺关系，实现出租车行业的文明、有序。

　　7月20日，记者从兰州市城市交通运输管理部门获悉，兰州已起草制定了9个配套的管理办法。目前已上报市交通运输局待批。