本报讯昨天下午，“忠诚、敬业、道德、廉洁”报告会在市委党校礼堂举行，市委副书记、市长韩正就政府管理创新与加强反腐倡廉建设与广大市管干部进行交流。韩正指出，要充分认识推进政府管理创新在反腐倡廉建设中的重要作用，结合上海自身实际，直面当前五个方面的问题和不足，坚定不移地推进政府管理创新，以政府建设的实际成果取信于民。

　　市委常委、市纪委书记董君舒主持会议。

　　韩正说，在党中央、国务院和中共上海市委坚强领导下，近年来上海在政府管理创新方面探索了一些新路。实践证明，推进政府管理创新，有利于为反腐倡廉建设奠定坚实的制度基础，有利于实现对权力运行的有效制约和监督，有利于加强政府系统的廉政建设。必须坚持以人为本、执政为民，加快政府职能转变，更多发挥市场在资源配置中的基础性作用，从根本上减少权力寻租的空间。必须坚持加强和改进政府管理的体制机制，依靠制度规范监督制约权力，防范与惩治权力腐败。必须坚持推动民主政治建设，有序扩大公民政治参与，创造条件让人民群众更好地监督政府。

　　韩正指出，反腐倡廉的新形势迫切需要加快推进政府管理创新。结合上海工作实际，当前我们必须直面五个方面的问题：在政府工作效率方面，不少单位行政效率不高，重审批轻监管、重管理轻服务的现象比较普遍，部分制度政策落实不到位、执行打折扣；在公开透明方面，公开工作重形式、轻内容，重数量、轻质量，以依申请公开代替主动公开的现象比较普遍；在行政审批收费方面，“搭车收费”、“打包收费”、“变相收费”等现象仍然存在；在依法行政方面，有法不依、执法不严、监管不力等现象依然存在，执法“乱作为”、“不作为”等问题还时有发生；在思想作风和工作能力方面，极少数干部一味追求个人利益，最终陷入腐败堕落的深渊，一些干部不注重对新知识的学习积累，不注重实践和调查研究，因而工作缺乏超前思考，缺乏破解难题的能力和本领。这些问题和现象虽然只发生在少数部门和干部身上，但如不及时采取有力措施加以解决，就会直接损害人民群众的利益，破坏党与人民群众的血肉联系，损害政府的威信和形象。

　　韩正强调，要在新形势下持之以恒地加快推进政府管理创新、促进反腐倡廉建设，围绕上海加快实现“四个率先”、加快建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市的要求，立足上海政府改革的具体实际，加快创新政府管理的内容、制度和方式——

　　要把握四个关键环节。以满足人民群众不断增长的物质文化需求为政府管理创新的导向；围绕建成“两高一少”行政区之一的目标；抓住转变政府职能这个核心；聚焦高效便民、法治规范和公开透明三个重点。

　　要抓好当前的四项工作。一是深化行政审批制度改革，今年要落实加快推进网上审批、推进标准化建设，开展区县审批事项清理三件实事；二是推进政府信息公开，重点聚焦群众关注高的信息和政府财政性资金信息的公开；三是着力规范行政执法，落实好《关于进一步规范和加强行政执法工作的意见》和《行政执法人员执法行为规范》；四是继续清理规范行政事业性收费，重点把好收费事项的清理关、设立关、收取关。

　　要进一步增强危机意识、创新意识、效率意识。在上海发展转型的关键时期，依靠一支充满凝聚力、富有战斗力的干部队伍，解放思想，奋勇争先，率先走出一条转型发展的新路。