深圳市城市总体规划（2008－2020）确定前海作为深圳城市双中心（福田中心区和前海中心区）之一，形成新的前海金融服务合作区，并且引入“深港两地合作开发”的模式。此后，深圳又提出将前海片区建设成为深港现代服务业合作区，将重点发展创新金融、现代物流、总部经济、科技及专业服务、通讯及媒体服务、商业服务等六大领域。那么在深港合作的进程中，前海片区应当如何定位并具备什么样的价值呢？

　　对外开放更高层次合作的试验区

　　改革开放30多年来，深圳引进外资的绝大部分来自香港，经济全球化大背景下的深港合作水平不断提高，层次不断深入，从最初以香港制造业北移为主的“前店后厂”式的垂直分工合作，到后来的水平分工与垂直分工协同推进，再发展到现在具有“共同市场”意义的产业合作格局的初步形成，深港合作已经从过去的民间导向、单向开放、低层次合作，发展到现在的多元导向、双向开放和更高层次合作，两地的经济合作正在向纵深推进。

　　大特区的形成，使得深圳将实现经济特区为建立市场经济体制探路向建设国际化体制探路的跨越。而前海片区的建设就是为深圳进一步完善市场经济体制并建立新型的国际化体制的有益尝试，目前深港对前海片区的共同建设和开发，意味着我国对外开放水平层次的再一次突破，前海片区将成为香港进一步融入内地、深圳进一步走向世界的桥头堡，也是国际化体制与机制的创新区。

　　推进深港大都会形成的经济增长极

　　香港要成为世界级的特大型都市，仅仅依靠自己的力量是不够的，而深港合作以及香港与深圳、广州等共同形成的珠三角城市群和大都市圈，要想达到上述目的只是一步之遥。

　　前海片区的形成，将大大提升深圳产业结构的有机构成，相关产业的增加值也将大幅度提升，总体上有利于深圳在2015年实现1．5万亿的经济总量。与此同时，建设深港国际大都会，有利于共同形成新的经济增长极，足以与北美、西欧的大纽约、大伦敦相媲美。

　　深港“共同市场”重要的枢纽区

　　在ＣＥＰＡ实施之后，具有“共同市场”特征的四大流通正在深港、港澳和珠三角地区获得逐步的推行和实践，深港、粤港之间商品、资本、劳力、服务等四大流通，使得产品市场和要素市场的一体化正在逐步成为现实。深港经济合作正在引起深港政府双方的高度重视，香港和深圳在城市功能、产业布局、资源配置、全面合作、内外辐射方面能够实现高度互动，并走出一条优势互补、扬长避短、紧密结合，在一体化时代实现共赢的新路子。

　　特别是在通道经济、流量经济和一体化经济时代，前海片区不仅将在深圳西部湾区形成一个新的港口和经济增长点，并且在深圳西部、珠江东岸、深港经济一体化以及珠三角、泛珠三角、甚至在中国与东盟经济一体化的进程中都有机会扮演重要的角色。

　　深港后工业化时代的产业衔接区

　　大特区的形成，不仅使得深圳实现后工业化向全面带动全市进入后工业化时代的跨越；而且有利于与香港的后工业化社会实施全面的衔接。

　　如何强化深圳现代服务业主体功能区的综合服务功能和持续发展能力，以知识型服务业为重点，消费性服务业为基础，生产性服务业为支撑，加快发展现代服务业，特别是提升前海片区服务业发展的辐射和带动功能，就显得越来越重要。因此，深圳在整体迈向“后工业经济”时代的进程中，应当继续坚持发展金融业、物流业、文化产业等在内的现代服务业，大力提升第三产业在深圳三次产业结构中的比重，使得深圳尽快全面步入后工业化时代，实现城市经济时代的重要转型，并使前海片区成为深港后工业化时代重要的产业衔接区。

　　深港总部经济规模组织的聚集区

　　前海片区无疑是城市新的ＣＢＤ，亦是城市服务业和商务办公业最为集中的地方，特别是在信息经济和创意经济的条件下，ＣＢＤ集中了金融、证券、贸易、文化、服务、购物、公寓、高层办公和商务服务等机构，拥有完善便捷的交通、通讯条件，吸引着大量的跨国公司、金融机构在此办公，因此在一些国际性的经济中心城市，商务中心区已经超越了城市本身而成为世界经济的管理、交流和往来中心。

　　总部经济作为企业功能空间的扩大，意味着区域间可以形成以企业为基础的区域合作模式，由此创新了区域经济的内涵和概念；总部经济体现的知识性、集约型，延展性、辐射型、共赢性特征，使得其在新的区域条件下，有条件实施一体化的内部占领和内部边界的最大化；总部经济体现的税收贡献效应、产业乘数效应、社会资本效应等等，将使发展总部经济和引入总部经济的前海片区带来提升城区品牌、提升无形资产、提升综合竞争力的综合效应。

　　深港衔接中崛起的西部板块区

　　前海片区的超前规划与合理定位，将最大限度地满足当前和未来经济社会发展的需要。因此，要充分考虑它在未来带动整个深港西部的产业积聚、产业升级与基地建设中的作为；充分考虑它在产业布局中物流大动脉的枢纽作用；充分考虑它在城市建设、特区一体化、深港经济一体化进程中的重要作用。

　　前海片区充分体现了深圳西部地缘经济的优势，并且可以进一步把“西”字文章做足。现在深圳西岸、西部港区、西部通道、西部旅游、西部经济中心区等西部概念己经在人们心中打下深深烙印，不仅凸现了深圳西部经济板块的分量，而且将有利于深圳形成东部与西部大经济、大交通、大物流的概念，同时强化深港协作的大格局，作为未来重要的中心城区，将进一步展现深港作为特大型都市中心区的集聚辐射能量和经济吞吐能力。

　　（作者为深圳大学产业经济研究中心主任、教授）