吴木銮

　　香港虽然是信息比较透明的社会，但在房地产行业却问题成堆。最近，香港政府连续出台新规，7月20日，在原有“九招十二式”之上，再增加两个规范楼花销售的办法。一是要求开发商在5天内向社会公布已出售的单元，二是要求在5天内公布预期成交日期。一旦有交易取消现象，要尽快向社会公布。

　　香港最奉行自由市场，为何政府要求私人买卖行为在5天内必须公布？这其实是垄断及欺骗行为所致。香港的私人房地产经营呈现高度垄断特点：大约7家大地产商控制了70%的私人房屋供应。因此，一些古怪的做法在香港很有市场。比如在香港，看房者不能带着尺子去量度样本房。地产乱象还不止这些，最出格的事情出现在去年一家知名度很高的地产商身上。

　　去年香港房地产市场出现的一些交易，令全球业界刮目相看，当时有一套豪宅以尺价7.12万港元出售（总价为5660万美元），成为全球最高单价的地产项目。受此消息刺激，香港楼价一路攀升，这种上升态势甚至影响了周边国家和地区。因此，香港房地产市场的新闻常常出现于西方媒体上。不过，后来的发展令人可笑。当时号称全球最贵的这个新楼盘共有25个单位，最后只有一个单位如期完成交易。这样一来，舆论沸腾，一位立法会议员认为是托市行为。有关部门在民众的压力下，不断发信要求这家开发商解释原因。据一家媒体报道，购入该单元的业主与开发商事实上是生意伙伴关系。当时双方合作比较顺畅，因此在地产交易方面也合作了一回，未料到此事引起政府和社会的关注。双方现在均处于被动状态。有鉴于此，香港政府在今年4月就推出了很有影响力的“九招十二式”。

　　“九招”是香港政府财政司长曾俊华提出的九条措施；而“十二式”是执行部门香港运输及房屋局局长郑汝桦提出的十二条意见。除了本文前述的新规外，香港政府要求开发商新盘出售前三天要公布价单，并提供至少一套“样本房”供买家观察和量度等等。

　　之所以今年香港政府频频出手，导火索就是上述的全球最高价房事件。此外，香港经济社会结构变迁也影响着政府。香港工薪阶层整体收入绝对水平高，高房价事实上让香港居民只得到名义的高收入。内地现在许多方面都在走香港曾经走过的路，因此，需要多加警惕。

　　比如许多人认为，香港高房价是 “地少人多”所致。地少因此土地价格高，土地价格很高，一般开发商无法进入，因此垄断程度很高。内地也有许多人认为农村人口进入城市需要大量的房屋，所以内地的房价长远必然上升。事实也是“地少人多”的翻版。这些观点事实上似是而非。香港前地政总署署长就认为，“地少人多”并不是一个绝对的概念，高房价往往都是制度约束：香港政府需要土地财政来支撑高开支，开发商需要垄断利润，而香港社会缺乏对抗这两者的公民力量，因此高房价能维持很久。可喜的是，从这几年的变化来看，香港底层社会声音可以更多地反映到政府的决策中，因此，上述“九招十二式”才能够出台。不过，执行效果还有待检验。

　　（作者系香港城市大学博士候选人）