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人走政息的悲怆与警示

http://www.sina.com.cn  2010年07月22日11:53  东方早报

  在中国的政治舞台上,新疆阿勒泰地区原纪委书记吴伟平只能算是一个不起眼的小人物。而就中国的官员财产申报制度改革进程而言,吴伟平当之无愧是一个可以载入史册的大人物。2009年新年第一天,阿勒泰地区酝酿两年之久的官员财产申报制度正式实行,这被誉为照进现实的“第一缕阳光”。它的意义不仅在于制度破冰,更在于它所确立的申报与公示并重的制度框架,至今无法被超越。

  作为这一制度的主推者,相关文件的起草者,吴伟平被网友尊称为“中国推行官员财产申报制度第一人”。然而天妒英才,年仅51岁的吴伟平壮志未酬,便因病医治无效于去年8月去世。颇具隐喻意义的是,和他所力主推行的财产申报制度先遭热捧后归于平寂一样,他的英年早逝与生前的成就形成了鲜明的对比,直到近一年之后,公众才得知他离世的消息。

  自他去世后,当地纪委书记的职务空缺近一年。在阿勒泰廉政网的主页,依然醒目地列出了“财产申报表下载”、“县(处)级干部首次财产申报公示栏”两个专栏,但消息只更新到去年2月。部分民众开始对阿勒泰的官员财产申报制度的后续发展表示担心。而吴伟平曾经的豪言“不会流产”的官员财产申报制度,如今在阿勒泰地委书记张汉东的眼里,变成了语义暧昧的“有些条件还不匹配,法制环境也需改善”。

  种种迹象表明,人走政息是大多数激进改革逃不过的宿命。而显然,阿勒泰改革的带动意义也非常有限,少数几个跟进的地区要么亦步亦趋,要么更趋保守甚至倒退。纵然个人自信满满,纵然这个“能把会计学原理翻得很烂”的纪委书记为推动这个制度而殚精竭虑,但个人的力量终究有限,无法对抗强大的既得利益集团。事实上,即便在阿勒泰地区试点改革受到全国瞩目之际,当地依然有七成官员明确表示反对。

  吴伟平2009年被民间评选为新疆年度人物之一,当年的颁奖词这样写道:也许从官位和知名度角度来看,年度人物吴伟平略显平凡,但他起草的“阳光法案”具有里程碑意义,无论推行是不是成功,都将注定载入史册。我们可以遗忘他的这些荣耀和赞誉,但不该遗忘他为中国官员财产申报制度所做出的努力,不该遗忘他曾经像一个政治“堂·吉诃德”一样挑战过庞大的权力“风车”。安徽铜陵 吴龙贵

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