自本月11日日本民主党在参议院选举中惨败以来，日本政局的形势一直陷入一种难以名状的窝囊之中。这也影响到日本的外交。

　　由于参院形势逆转，首相菅直人不得不匀出时间，重振政权基础并为预定在9月上旬举行的民主党代表选举做准备。很多外交日程因此受到影响。韩国等多国发来的访问邀请均暂被搁置。9月上旬在俄罗斯召开的国际会议，菅直人也请前首相鸠山由纪夫代为出席。另一件事是，菅直人如果能出席9月在纽约召开的联合国大会，将是其就任首相以来首次访美，但大会日程可能与秋季临时国会时间冲突，所以到现在日本内阁在“去，还是不去”的问题上举棋不定。民主党中坚力量认为，在和国际社会合作处理气候变化问题、安全问题、整顿财政问题时，“首脑间的信赖关系极其重要”，因此如果不去，“日本将在国际社会的动向中渐渐落后”。

　　这一担心之外，驻日美军普天间机场搬迁问题又有麻烦。据日本外交人士透露，日方提出在名护市边野古地区及其相邻水域建造一条I字形跑道作为替代设施的方案，但美国政府不同意。美方认为根据现行计划建造V字形的2条跑道是“最佳方案”，目前双方只能是拖而不决。

　　日本防卫相北泽俊美20日说，作为冲绳一把手的知事的选举将在11月举行，因此新机场建设位置和施工方法的最终结论，可能要到知事选举之后再说。而奥巴马也计划11月访日，日美都有人希望能借此寻求理解，解决机场搬迁的矛盾。

　　但不管怎么说，由于民主党执政不力，上台近一年，外交非但没有成就可言，用共同社的话说，日本的首脑外交已经陷入“瘫痪”。看来，日本政坛的过渡和外交的定位还是没有完成。

　　·张冲·

　　（媒体人士）

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