英国首相卡梅伦终于访问了美国，并于20日在白宫和奥巴马见了面。两人的主要议题是墨西哥湾漏油事件、“洛克比空难”肇事者获释问题和阿富汗局势。不过，这是桌面上的问题，隐藏在桌面下的是两国领导人寻求对美英“特殊关系”进行修理。

　　第二次世界大战结束后，英国政治家丘吉尔率先以“特殊关系”来界定英美两国之间紧密的政治、文化和历史联系。此后，这一概念一直被两国政界和国际关系理论界沿用，以形容美英盟友关系。不过，当今国际形势的发展已从客观上要求两国决策者对这一关系进行微调。

　　冷战结束近20年来，政治一体化进程的深入使得欧盟开始作为一支独立力量在国际事务中发挥愈发重要的作用；以中国、印度、巴西为代表的发展中大国的综合国力不断壮大；俄罗斯也在“能源美元”的拉动下走上大国复兴的道路；国际格局多极化的趋势日益明显。

　　就美国而言，同英国的“特殊关系”在美国全球战略中的地位已经明显下降。奥巴马入主白宫后不久便将丘吉尔的半身像从椭圆形办公室“请出”，这似乎很能说明问题。就英国而言，长期奉行“亲美远欧”的政策极大地削弱了自己在国际和地区事务中的影响力。

　　去年11月，奥巴马出访亚洲四国时公开表示，他是美国历史上第一位“太平洋总统”。言外之意，美国的全球战略重心已经由大西洋向太平洋转移。而率领保守党重返执政舞台的卡梅伦则表示，他将“重新平衡”英美关系，英国不该再畏惧对美国说“不”。

　　但是，美英“特殊关系”作为“跨大西洋关系”的基石以及美国全球战略的重要组成部分，并未发生实质性改变。事实上，大半个世纪的携手共进已使美英关系成熟到能够“消化”彼此分歧的阶段。

　　分析人士说，英国，无论是保守党执政，还是工党上台，在可预见的未来，都将一直是美国最值得信赖的战略盟友。尽管卡梅伦希望在任内对英美关系进行“重新平衡”，以强化英国对外政策的独立性及国际事务的影响力，然而由于英国在“特殊关系”结构中的地位短时间内难以由“从属”过渡到“对等”，这个保守党领导的联合政府未来对外政策依旧难以摆脱美国的影响。这是卡梅伦政府需要正视的现实，尽管它期待同欧洲走得更近。

　　声称决不“盲从”美国的英国外交大臣威廉·黑格表示，英国将积极参与欧洲事务，致力于提高欧盟的世界地位，而英美“特殊关系”也将继续存在，并通过领域广泛的合作得以体现。英国和美国始终是对方最重视的合作伙伴，但这种选择并不对欧洲构成竞争 。

　　·蒋国鹏 冉维·

　　（媒体人士）

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