一周焦点

　　Focus

　　美国国务卿希拉里·克林顿和美国国防部长先后访问韩国，在7月21日与韩国举行双方外长和国防部长“2+2”会晤。25日-28日，美韩还将在日本海、黄海举行大规模的海空联合军事演习。显然，这是美韩双方联合应对“天安号”事件以来朝鲜半岛局势变化的一次大规模的系列行动。

　　自3月26日“天安号”事件以来，朝鲜半岛局势就一直牵动国际社会尤其是亚太地区的神经。朝韩双方坚定地各执一词，令扑朔迷离的“天安号”事件犹如那朦胧的水中月，虽摇曳着身影，却终究难以在当下分辨出其真真实实的轮廓。不管怎么说，“天安号”事件使朝鲜半岛局势发生了恶性的变化。而且这种变化是基于朝鲜半岛的力量变动引发的。韩国方面作为事件的受害者，肯定有必要对事件作出自身的反应。在这种情况下，韩国联合美国进行针对性军事演习，并且通过美韩军事同盟对未来朝鲜半岛局势的演变作出应对，这也属于韩国的一种姿态。

　　对美国而言，高调与韩国进行战略层面的互动，一是确实有必要针对朝鲜半岛的情势变化加强美韩战略协调，对美韩军事同盟的战略目标、兵力部署、指挥控制、前景判断、应变能力及应对方案等各方面进行沟通和谋划，应对未来可能遇见的半岛危机，乃至冲突；二是确实有必要通过加强美韩关系，确立新的同盟框架，对因“天安号”事件受到伤害的韩国给予某种保证和安抚。虽然美国并不想在朝鲜半岛出现局部性的冲突，从而扰乱美国的战略部署以及内外政策上的优先议程，但美国也不能因此而极力地对韩国进行控制或压制，从而影响盟友对自己的信任。

　　因此，美韩高调互动有其现实的意义。但也需要指出，虽然这次美韩“2+2”会谈在美韩关系的历史上是首次召开，甚至有人提出希拉里这次亚洲之行绕开中国，还有更深的设防中国的内涵，但也并不能过高估计美韩战略互动对于整个地区安全局势的意义。毕竟，美韩关系主要应对的是朝鲜半岛的本地局势。如果涉及整个东亚的安全态势和战略作为，或者美国要针对中国，那肯定需要另一个美国盟国日本的参与，或者说，那将不是美韩的双方会谈，而至少是美日韩的三方会晤。对于东亚的另一个主要国家日本来说，或许置身事外是最好的选择。日本并不希望掺入到美韩的联合军演以及“2+2”会谈中，那样的话只会给地区安全局势造成更大的负面效应，也损害了近年来发展势头较好的中日关系。

　　当然，虽然中国极力支持朝鲜半岛的和平，但在涉及朝鲜半岛的军事局势时，美国不可能没有对中国的防范心理。中美之间围绕美韩黄海军演的矛盾也是一种说明。虽然美国最终表示了对中方的某种尊重和让步，军演主要在日本海海域一侧进行，在黄海一侧的军演规模较小，且华盛顿号核动力航母只进入日本海，但这表明了一旦发生地区性局部危机和冲突，中美之间仍存在着因国家利益和战略判断不同而有的各种差异。这也说明，在涉及半岛局势时，美国一方面因美韩军事同盟而卷入，另一方面也不得不保持卷入的审慎和限度。如何尊重包括中国在内的东亚其他国家的战略利益与安全关注，这也是美国在表达东亚战略关注时必须要予以重视的一个主题。

　　·葛腾飞·（南京国际关系学院）