游伟

　　陕西省榆林市横山县的波罗小镇，7月17日发生群体性械斗案件。这起斗殴事件根源于一起矿权纠纷，而引发斗殴的导火索，是一起久拖不决最终以“民告官”胜诉，但行政机关否决并不执行法院生效裁决的事件。7月20日，针对陕西省国土厅矿权纠纷案否定陕西两级法院判决一事，最高法院新闻发言人孙军工表示，行政部门不能够干扰生效判决的正常履行。

　　榆林市和陕西省两级法院的判决书显示，北窑湾煤矿于1996年12月开办，属集体性质。2000年煤矿换证期间，山东淄博人李钊，通过私刻公章等手段，获取了省国土厅新的《采矿许可证》，将“北窑湾煤矿”变更为“山东煤矿”，并更改了负责人。横山县矿产局发现问题后立即予以更正，并通过榆林市矿产局上报省国土厅。国土厅口头答应尽快更正，却一拖再拖。无奈之下，原煤矿负责人向法院提起了诉讼。榆林市中级法院作出判决，认定省国土厅批准变更《采矿许可证》的行政行为违法，要求依法予以撤销。但此后的两年里，国土厅举行所谓“山东煤矿采矿权属纠纷协调会”，否定了陕西两级法院的判决。

　　“民告官”案件长期以来都存在告状难、胜诉难、执行难的“三难”问题，特别是在基层，常常会制定“土政策”，限制民告官的范围；对于已受理的案件，也想方设法“做工作”，说服其撤诉或者接受和解。此番陕西国土厅否决法院的判决，显示出行政机关藐视司法的“霸气”。

　　相对于行政机关的“霸气”而言，法院在裁判文书生效后的两年多时间里，表现出迟迟不予执行的“宽容”和“软弱”。这确实令人“义愤”：陕西国土厅的这种“霸气”从何而来？对拒不执行判决、裁定的行为，难道就束手无策？

　　我国宪法规定：“人民法院依法独立行使审判权”、“任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权”。但在现实生活中，法院的判决裁定屡见得不到执行。要彻底改变这种不正常状况，必须首先从改革行政与司法的现实关系入手，确保司法依法独立行使审判权；其次，则应当“从现在做起”，严肃追究那些藐视司法，拒不执行法院判决、裁定的责任人员的法律责任，重塑法治的尊严和权威。