本报讯 （记者李立强）2009年末，全市实际常住人口1972万，流动人口已超千万。日前，有关部门在市人大常委会开展“合理调控城市人口规模，加强城市流动人口服务与管理”专题调研，公布上述数据。这意味着，2020年北京常住人口总量控制在1800万的目标提前10年被突破。市人大常委会调研组建议将调控人口规模纳入“十二五”规划。

　　流动人口拉动首都人口激增

　　1800万是国务院批复的《北京城市总体规划（2004-2020年）》所确定的目标，而根据最新的统计数据，北京实际常住人口1972万人中，户籍人口1246万人，登记流动人口763.8万人，其中在京居住半年以上的726.4万人。

　　分析人口增长的情况，其中出生自然增长速度平稳，四年累计出生48.2万人，自然增长率为2.5％。；户籍进京等迁移增长也基本可控，每年增加16万人。快速增长的主要拉动力是流动人口，四年来流动人口共增加151.8万人，年均增长37.9万人。如果将驻京部队、散居未登记的和探亲、就医的人口估算在内，北京流动人口已超1000万。

　　建议优化产业结构调控人口

　　调研组认为，以青壮年为主体的流动人口大量涌入，改善了本市人口的年龄结构，弥补了本市劳动力不足，流动人口为本市经济发展作出重要贡献。但是，人口持续快速增长也带来一系列问题。如资源、环境承载力之间矛盾尖锐，基本公共服务和社会管理压力等。

　　建议将合理调控人口规模纳入市“十二五”规划，并优化产业结构，大力发展高端产业等。

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