图一位于城郊黄河岸边的一处养猪场内，部分存放猪食的大缸里都是泔水。 王锋 摄

　　图二：7月22日，位于城郊黄河岸边的一处养猪场内，不少存放猪食的大缸里都是泔水。

　　王锋 摄

　　图三：7月22日，二环西路北段，一养猪户提炼的泔水油。孙华 摄

　　图四：6月3日，花园路西首，大量泔水油自下水道泛出，害苦路人。 记者陈长礼 摄

　　7月19日，《国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》公布后，本报对济南泔水处理现状进行调查。目前，众多私人泔水车夜间在城区收集泔水，然后直接运往城郊结合带养猪场；与此同时，一些酒店想把泔水通过正规渠道处理，可目前难以找到。昨天本报对此报道后，社会各界反响强烈。

　　据了解，济南市也曾出现过泔水处理企业，但由于泔水难以收集等原因早已破产。济南城市里的泔水何时能得到正规处理？目前尚有诸多瓶颈有待突破。

　　■泔水之厂：

　　运行一年多就关闭，亏损370多万元

　　经过高温蒸煮、杀菌、消毒等环节后，泔水可以用来炼油，加工成符合卫生标准的高蛋白精饲料以及相关的化工原料。早在2004年，山东能远环保科技有限公司(原百川环保科技有限公司)便在机场路附近建成了泔水(餐饮垃圾)处理厂，年处理泔水能力数万吨。然而，这套设备运转了才一年多便停转了。

　　昨天中午，记者来到机场路董家镇路段，找到了该公司当年的泔水处理厂旧址，数百平方的厂房已荒废。透过布满灰尘的玻璃窗，记者看到，厂房内设备已运走，只剩下满地尘土。

　　公司董事长陶友成接受采访时称，该泔水处理厂运转一年多，让他亏损了370多万元，主要原因就是泔水收集量不足。

　　陶友成介绍，由于泔水处理属于公益性环保项目，到饭店拉泔水时，是以帮饭店处理垃圾的形式进行的，不会向饭店付费；但那些养泔水猪的，却付费向酒店收购泔水，于是酒店大都把泔水卖给养猪的了。“如果泔水处理厂付费收泔水，作为一个企业，很难长期负担这块费用。济南市每天泔水约400吨，如果我们的处理设备24小时运转，400吨泔水能全部处理掉。但事实上，当时每天收集的泔水只有二三十吨，最终导致严重亏损，直至项目停运。”

　　除了存在泔水猪的利益链条外，相关法规的缺失、政府部门配套措施的不完善，也是导致泔水处理厂难以收集泔水的重要原因。陶友成分析，真正将餐饮垃圾收集起来集中处理，必须有相应的配套措施。例如明确餐饮垃圾必须由专业队伍收集，对违反者要有严厉处罚措施；由防疫部门参与，记录其餐饮垃圾去向；各相关部门要严格执行相关法规。

　　早在2002年，济南市为保证食品卫生质量、防止疾病传播，由财贸办、公安局、畜牧办、环保局、工商局、环卫局六部门联合下发了《禁止泔水养猪的通告》；2004年8月，济南市政府下发《关于禁止泔水养猪的紧急通知》，全面禁止泔水养猪……但实际上，各种规定基本上形同虚设，长期以来，拉泔水喂猪的私人车辆一直在城区内四处出没。

　　记者从环卫部门了解到，位于机场路的这处泔水处理厂关停后，济南市的泔水处理机构至今仍处于空白状态。

　　■泔水去向：

　　每天约400吨泔水，大多喂猪或直接倒入地沟

　　据相关统计数据，目前整个济南市大小餐馆、食堂等已近4000家，每天产生的泔水约400吨，有些大型酒店，一天便能产生数吨泔水。这些数量庞大的餐饮垃圾，都到哪里去了？

　　连日来，记者多次与环卫部门联系，询问泔水处理事宜，得到的答复均是：环卫部门现在不收集泔水，即便交付垃圾清理费，我们也没法收集，因为没地方处理泔水。

　　昨天，记者以餐饮经营者身份咨询一环卫人员时，对方直接建议：“一到晚上，满大街都能遇到拉泔水的机动车，你直接找收泔水的，把泔水给他们喂猪就行，还能卖点钱。”

　　夜间潜入济南收集泔水的机动车有多少？相关人员分析，每晚约有 800到1000辆机动三轮、四轮小货车专门为养猪场运送泔水，目前大中型酒店的泔水基本全都卖给了这些拉泔水的。

　　有些规模较小的小餐馆，产生的泔水很少，于是直接倒进了排污管甚至是雨水管道内。昨天下午3点左右，记者在纬一路沿线发现，有些小饭馆已把中午产生的泔水直接倾倒在路边的排水管道内，窨井周边散发着浓浓的泔水味。

　　■泔水之害：

　　泔水猪渐成“围城”之势，泔水污染随处可见

　　20日深夜，记者跟踪一辆在经十一路上收集泔水的三轮车，其最终开进位于二环南路兴隆庄一处颇具规模的泔水猪养殖场内。当天，记者沿着二环路每隔三四公里便探访一处居住区，在所走访的十几处村落，均能找到泔水猪养猪场。

　　在二环西路北段一带，记者还发现了一处养猪场使用泔水提炼出一大铁锅泔水油。养猪人员表示，他们并不交易泔水油，由于猪吃了泔水油后长得特别快，他们把油一块都喂猪了。

　　据介绍，现在一头猪养到100多公斤大概能卖上千元，用普通饲料喂养利润约几百元，而用泔水喂养，利润则高达七八百元。济南城郊结合带有多少泔水猪？一位从事生猪生意的商贩粗略估算，至少得十几万头！

　　而那些直接把泔水倒入地下管道的餐饮企业，直接对环境造成了危害，泔水污染事件频频发生。今年6月3日下午的一场大雨，致使花园路西首地下管道涌出大量泔水油，方圆上千米弥漫着泔水臭味，积水退去后泔水油附着在路面上，导致200多骑自行车的行人在此摔倒(本报6月4日曾报道)；7月上旬，护城河南门桥东侧100米处涵洞内冒出浊流，河面上漂浮着一层泔水油，周边弥漫着泔水臭味(本报7月8日报道)；由于沿河倾倒泔水等餐饮垃圾，从历城区华山镇驴山村经过的一条小河成为臭河，沿河居民苦不堪言(本报1月8日报道)……

　　记者从济南市环境卫生科研所了解到，由政府部门建立泔水处理厂的规划早已开始酝酿，但厂址等问题至今悬而未决；2005年曾公布《济南市餐饮垃圾处理管理规定(征求意见稿)》，但最终无疾而终。对此，陶友成等业内人士呼吁，济南应该吸取国内外相关城市的先进经验，尽快为泔水处理立法并完善相关配套措施。

　　■他山之石：

　　为泔水处理立法，完善配套措施

　　记者了解到，早在2005年，上海在全国率先颁布地方性政府规章《上海市餐厨垃圾处理管理办法》，并于同年4月1日正式实施。相关部门对泔水回收单位予以审批，建立登记制度，严查非法收运泔水行为，餐饮企业瞒报泔水数量也要受罚。现在，上海市全市泔水产生单位的申报率达80%以上，获得餐厨垃圾收运许可的企业23家，收运人员502名，收运网络基本建成，阻断了泔水猪猪肉、泔水油流入市民餐桌的可能性。

　　目前，上海市每天产生的餐厨垃圾约在1000吨以上，每吨餐厨垃圾可再生约60公斤动物饲料，分离出的油脂，是制作肥皂及润滑剂等的工业原料。如果上海市每天产生的餐厨垃圾全部资源化，年产值约在3000万元以上。除上海外，北京、深圳等城市也出台了类似法规并得到严格执行。

　　在香港，泔水处理法规十分严格，如果餐饮企业私自处理一桶泔水，被查处后会被罚款6000港币；新加坡严禁餐饮企业私自处理泔水，餐饮企业一旦被发现私自倾倒或出售泔水，将面临高达3至7万元新币的罚款。 (记者孙华)