本报讯(记者邱春艳) 七月，骄阳似火。记者来到河洛文化主要发祥地之一的洛阳市新安县，感受到该县检察院火热的工作氛围。记者在采访中了解到，2007年以来，该院将检察工作与社会需求相结合，围绕社会的“七个关注点”，办理了一批社会关注群众关心的案件。

　　正是检察法律监督工作与社会热点问题的结合，使得新安县检察院在社会建设、经济建设中的话语权明显增多，社会影响力明显提升。新安县县委书记王敬林对该院的创新做法给予了充分肯定:“县检察院紧紧围绕‘党委关注什么、群众关心什么、社会需要什么’来研究和谋划检察工作的切入点、机制创新的突破点和业务建设的亮点，认真履行法律监督职责，不仅为经济建设保驾护航，而且也担当了县委、县政府法律顾问的角色，为新安县经济发展和社会和谐稳定作出了积极贡献，我们感谢检察院!”

　　这“七个关注点”是:一、关注社会热点问题。汶川地震后，该院渎检部门就中小学危房问题进行专题调查，发现部分乡镇中小学校舍存在严重质量问题，查处了相关国家机关工作人员渎职案件。二、关注政府财政性投资领域资金使用。该院对农村五保救济资金使用进行专项调查，发现并追缴骗保资金200余万元;还对骗赔小浪底移民款、虚报套取国家退耕还林资金、扶贫资金的使用、城建市政部门伪造虚报停工工程骗取财政资金行为进行调查，共查处政府投资领域贪污贿赂案件14件，有效督促了政府部门加强监管。三、关注矿产资源开发，规范矿产资源开采秩序。新安县矿产资源较多，但开采秩序还不够规范。该院与地矿部门建立了信息资源共享制度，把全县范围内所有合法矿山企业的地籍、矿权资料在检察院备份，加大对非法采矿、非法占有土地、非法转让土地使用权等涉矿犯罪，以及这些犯罪背后国家工作人员渎职、贪污贿赂犯罪的查处力度，协助有关部门较好地维护了矿产资源开采秩序。四、关注新农村建设，维护农村长治久安。三年来共办理涉及“三农”利益案件200余件。五、关注财政收支，协调税收税源问题。协调解决了一批驻新安的关联企业利用内部财务管理机制逃避税收问题，使财政增收5000余万元，防止了税收流失。六、关注房地产领域欠税、偷税问题。查处了有关职能部门个别人员的渎职犯罪，追缴了700余万元欠缴、漏缴的税收。该院在查处职务犯罪中，把涉案法人的税收问题作为工作的重要内容，保证了财政增收。七、关注城市土地交易问题，以查处渎职犯罪为切入点，清查土地出让规模，发现并打击非法占地行为。协助政府职能部门追缴土地出让金3000余万元。查处了非法土地转让、非法房地产交易、非法建设项目审批中渎职犯罪案件12件。

　　检察工作与社会需求互动，新安县检察院自实行社会化工作模式以来，办理的渎职案件和反贪案件总体处于稳步上升的趋势。反贪案件2007年和2008年每年都保持在12件左右，2009年达到了18件，位居洛阳市各区县院之首。2010年截至目前已有12件。以前案件较少的渎职类案件，这三年来每年也都稳定在8件左右。

　　该院检察长张金海介绍:“通过对社会热点问题的持续关注，开拓了案源，发展了检察业务。使办案寓于监督之中，既凸现了法律监督的影响力，又回应了群众在社会问题中对检察机关的期待。”

　　相关链接·新安检察院五项机制探索

　　一是实践和规范运行刑事和解机制。在办理轻微刑事案件时，本着双方自愿、化解矛盾、减少对抗的原则，完善处理程序，使案件双方当事人心服口服。几年来，该院通过刑事和解处理的163起案件，没有一起引发当事人上访，没有一起引发当事人之间新的冲突。

　　二是办理未成年人犯罪案件中体现社会效果优先化的工作机制。包括提前介入制度、强制措施从宽制度、人格品行调查制度、再犯可能性评估制度、成长环境调查制度、问题孩子成长经历跟踪制度等，使这些问题孩子在事后的每一个成长阶段都有人关注，为其尽快回归社会提供了保证。

　　三是刑事案件处理中为有效保护被害人的民事权益，该院与公安部门联合建立了诉前财产调查制度，有效防止了犯罪嫌疑人及其家属恶意转移财产。

　　四是办理自侦案件过程中，拉长检察工作服务链条，体现刑事司法的恢复性功能机制。

　　五是处理信访案件的“防、疏、治”机制。建立了社会人士参与的工作制度，对长期缠访、闹访案件，调动社会力量解决上访问题;实行了信访案件原始办案人终身责任追究制度，既增强了办案人员的责任心，又使上访事项得以及时处理。