●项城市检察院向有关部门提出多项检察建议，引起市委、市政府的高度重视，随之而来的是对全市低保户的重新普查和制度整改。

　　【地点】河南省项城市检察院

　　【定格】针对调研中发现的问题，项城市检察院向有关部门提出多项检察建议，如严格低保对象的公示、申报和审批程序，对符合条件的“应保尽保”，对弄虚作假骗保的严肃处理等。

　　今年年初的一天，一位满头白发的农村妇女拄着拐杖走进河南省项城市检察院检察长薄玉龙的办公室，反映她的五保户养老金被村干部扣下了，生活没有了着落。经仔细了解，老人是项城市南顿镇人，属于“五保”对象，但政府发下来的五保户困难救助金却被村里以种种理由截留。

　　薄玉龙刚刚安排干警送老人回家，院接待室门前又来了一群人要求见检察长，他们是范集乡某村的村民代表，来检察院是为反映征地款被村支书侵占的问题。安抚好村民代表的情绪，薄玉龙郑重承诺将尽快给村民一个答复。

　　“群众的反映只说明一个问题:惠农资金急需安全保障!”送走了村民，薄玉龙立即召开党组会，研究部署在全市范围内开展调研活动，抽调60名干警分赴各乡镇明察暗访，重点排查低保金、占地补偿等惠农资金发放上存在的问题;同时，对民政、卫生、水利、农业等涉及惠农资金发放的部门和系统开展预防调查。经过深入走访，该院陆续发现惠农资金发放不合理，征地补偿款发放不到位，截留、挪用救灾资金等问题30余个。仅低保金一项，就存在发放不公平、个别村干部变相改变资金用途、享受低保人员被摊派义务工等现象。

　　针对低保金发放不规范的问题，项城市检察院向有关部门提出多项检察建议，如严格低保对象的公示、申报和审批程序，对符合条件的“应保尽保”，对弄虚作假骗保的严肃处理等。这些建议引起了市委、市政府的高度重视，随之而来的就是对全市农村低保户的重新普查和制度整改。“此次整改取消了162名不符合标准人员的低保待遇，重新核查后新增低保人员1000余人，规范了新农合制度管理、抗旱救灾款物管理、土地征用补偿领域的相关制度。对此，曾向我们反映过问题的村民都表示满意。”薄玉龙告诉记者。

　　为充分发挥检察职能作用，最大限度维护公平正义，项城市检察院坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，针对调研中发现的问题，能在职责范围内解决的全力以赴解决到底，并帮助发案单位建章立制、堵塞漏洞;对超出职责范围的，及时向党委政府进行专题汇报，以检察建议的形式建言献策，在项城市社会管理创新上发挥了重要作用。“经过治理，全市再未发生一起涉农资金职务犯罪案件，也没有出现一起涉农资金信访案件。我们的检察建议就像一道防火墙，使惠农资金有了安全保障。”薄玉龙自豪地说。

　　(本报记者 赵国勤 通讯员 张连营 安琪)