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跟案监督员,关键时刻把好安全关

  案件质量是检察工作的生命线。近年来,我们在执法办案中强化“100-1=0”的理念,推行案前预防、跟案监督、案后评查的全程动态监督机制,有效避免违法违纪、违规办案行为。

  我们从规范化入手,推行了检察业务工作流程化管理,细化操作流程,明确职责范围,对案件的受理、立案、侦查、审查、结案等环节,建立前后相连、环环相扣的办案流程,并以此为基础制定出相对应的《检察业务工作监督细则》、《执法过错责任追究办法》。

  为做到制度入心入脑,我们成立了由专职检委会委员领衔组成的执法办案评查监督小组,负责执法办案的教育监督管理工作。一是对自侦案件办案安全防范预案进行备案审查。从案件初查开始,办案部门在制定、实施侦查方案的同时,制定安全防范的预案报评查小组备案,审查完善后交自侦部门执行。二是建立案件流程监督卡。从案件进入检察环节起,逐案填写案件流程卡,由承办人负责逐项填写,主要涉及基本案情、转移交接、办理时限等内容。三是派员跟案监督。案情复杂、有影响的刑事案件和所有自侦案件,监督小组都要委派或指定专人担任跟案监督员,负责案前提出明确的纪律要求和注意事项,案中遇到复杂情况及时稳定干警情绪,避免过激行为;案后撰写监督札记,总结经验教训,向监督小组反馈。四是案后评查归档。案件办结后,监督评查小组按照案件归卷要求,对重点案件办理过程中执行程序法、维护当事人权益、文明办案等执法办案活动进行“回头看”。据执法档案显示,2007年以来,我院共办理各类刑事案件1600多件,查处职务犯罪案件56件,干警违法违纪零投诉、零举报,案件回访满意率保持在95%以上。

  今年4月,我院在查办一起农村干部贪污窝案时,一名犯罪嫌疑人声称一笔下落不明的8000元款项,几年前被另一干部用于公务支出了,曾打有借条,后因此人暴病死亡,又找不到借条,没能入账。嫌疑人态度蛮横、死撑硬扛,是办案人员极易发生违规行为的时候。跟案监督员、法警大队副队长王永刚适时提醒办案人员不要冲动,从调查借条的来龙去脉入手,还原事实真相。经过努力,办案人员竟然找到了那张借条。当嫌疑人得知为了证明他的“清白”,办案人员用几天几夜的时间梳理了上万份杂乱的票据时,十分感动,不仅将自己的违法犯罪行为和盘托出,还检举揭发了其他人员。

  河南省浚县检察院副检察长 薛庆海


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