□记者 王倩 实习生 张晴

　　当前形势

　　7月16日 省委召开经济形势分析会，卢展工书记对当前形势作出了精辟概括，他说，上半年全省经济运行总体向好，好在持续；当前经济社会发展依然面临诸多矛盾和问题，难在持续；做好下半年的工作，重在持续。

　　成绩总结

　　今年以来 全省经济社会发展继续保持了好的趋势、好的态势、好的气势，为实现全年和“十一五”目标任务奠定了坚实基础。

　　面临问题

　　下半年 国内外发展环境依然极为复杂，经济全面恢复正常运行还面临很多矛盾和问题，特别是复杂的外部环境与河南自身的结构性矛盾交互作用，使得我省经济下行风险加大，防止经济过快回落、保持经济平稳较快增长和跨越式发展态势的困难增加。

　　工作要点

　　下半年 总的来说，仍然要深入贯彻落实科学发展观，学习贯彻胡锦涛总书记、温家宝总理视察河南时的重要讲话精神，坚持“四个重在”，以开放招商带动全局、以城乡建设扩大内需、以改革创新破解难题，多策并举，着力保持经济社会发展好的态势、好的趋势、好的气势。

　　本报讯 今年上半年，全省经济社会发展继续保持了好的趋势、好的态势、好的气势。预计全省生产总值比上年同期增长14.3%左右，同比加快6.1个百分点，增幅高出全国平均水平3.2个百分点。下半年，将围绕开放招商、城乡建设等重点，多策并举，将好势头持续下去。

　　昨日下午，全省经济运行工作电视电话会议在郑州召开。会议对上半年全省经济发展情况进行了总结，并分析当前经济形势，安排下半年重点工作。

　　上半年总成绩

　　全省发展“三好”

　　省委副书记、省长郭庚茂说，总体上看，今年上半年全省经济社会发展继续保持了好的趋势、好的态势、好的气势。

　　一是经济高位运行。预计上半年全省生产总值比上年同期增长14.3%左右，同比加快6.1个百分点，增幅高出全国平均水平3.2个百分点；规模以上工业增加值增长24.8%，同比加快17.7个百分点，增幅高出全国平均水平7.2个百分点。

　　二是结构不断优化。一批重大招商引资项目和基础设施建设取得新突破，“转型升级双千工程”加快实施，装备制造业和高新技术产业对经济增长的贡献率进一步提高。

　　三是效益持续提升。地方财政一般预算收入增长21.4%，同比提高14.7个百分点；规模以上工业实现利润增长49.1%，同比提高59.9个百分点。

　　四是民生继续改善。各项社会事业全面发展；城镇新增就业70万人，新增农村劳动力转移就业83万人；城镇居民人均可支配收入增长8.8%，农民人均现金收入增长10.5%。

　　新/闻/延/伸/

　　中西部增速强劲

　　近日，多个省份陆续公布了上半年地方GDP增速。从已公布的数据来看，多个省市增速超过全国GDP上半年11.1%的增速。

　　随着工业增速等指标的复苏，上半年中西部省份经济增速强劲。宁夏、陕西、湖北、湖南等省份的预期经济增速均超过14%，其中宁夏更是预计达到18%的高增长。

　　目前，陕西省经济仍在一个高速运行的轨道上平稳增长，预计全年全省经济增速有望保持在15%以上。

　　虽然四川省上半年GDP数据尚在国家统计局审定之中而没有发布，但上半年四川全省预计有20个市州经济增速超过16%（注：四川省共有21个市州），全省GDP增幅有望高出全国6个百分点左右。

　　虽然重庆市还未公布上半年GDP数据，但是从工业增速来看，上半年经济或将继续保持强劲增长态势。重庆一季度经济增速为19.3%，居西部首位。

　　此外，上半年，浙江省生产总值达11900亿元，同比增长13%；在重大项目的推进下，上半年，天津GDP增速达到18%，增速达到全国第二；北京上半年经济增长稳定，较上年同期增长12%。

　　上半年“分科”成绩

　　“三项重点”进展顺利：全省实际利用外资增长29.6%

　　郭庚茂说，针对今年形势，省委、省政府从年初就提出要把产业集聚区建设、招商引资、项目建设作为事关全局的战略性举措来抓，以此带动其他各项工作。

　　从上半年形势看，这三项重点工作进展都很顺利。

　　产业集聚区建设成效逐步显现，今年上半年，全省180个产业集聚区完成投资2090.4亿元，占全省城镇投资的36.4%；实际引进省外资金985.8亿元，占全省利用省外资金的71.8%。

　　开放招商形成了新高潮，全省实际利用外商直接投资29.66亿美元，增长29.6%；利用省外资金1373.8亿元，增长28.5%。

　　重点项目建设成效明显，全省城镇固定资产投资同比增长22.3%。其中，“转型升级双千工程”累计完成投资2069亿元，占全省城镇投资的36%；省重点项目完成投资597.5亿元，同比多完成28.5亿元。

　　“四场硬仗”取得突破：夏粮连续八年增产

　　“农业生产、节能减排、煤矿重组、南水北调中线工程，是今年上半年的四场硬仗。”郭庚茂说，目前也已取得阶段性成效。

　　夏粮播种面积、总产、单产均创历史新高，其中，夏粮总产量达到618.14亿斤，增加5.14亿斤，连续八年增产、连续七年创历史新高。

　　上半年，全省各地用“铁腕”措施，初步遏制了能源消耗和主要污染物排放总量上升趋势。优势产业快速增长，高技术产业增长加快，高耗能行业增速明显回落。

　　煤炭企业兼并重组，是解决煤矿安全生产的治本之策。6月底前，我省基本完成了整合煤矿签约任务，为实质性重组奠定了基础。

　　南水北调中线工程建设和移民搬迁进展顺利，1.1万人丹江口库区试点移民逐步融入当地社会，第一批6.49万人移民中已搬迁2.29万人，第二批8.61万人移民安置工作及时启动。

　　经济转型步伐加快：10大领域放宽民营资本准入门槛

　　加快经济发展方式转变，是我省乃至全国经济工作中的重点。今年上半年，我省把转变发展方式放到了重要的战略位置，通过改革创新破解发展难题、推动经济转型。

　　在政府投融资体系、中小企业担保体系建设方面，取得了重大进展。截至目前，全省三级政府投融资平台总数达到387家，上半年全省利用资本市场融资总额达563.2亿元，中小企业担保公司担保能力达到2800亿元，新增750亿元。

　　在科技体制创新上，相继成立小麦、盾构、物联网、电动汽车等7个产业技术创新联盟，风力发电、锂离子电池、小麦新品种等重大科技专项也有了重大突破。

　　在公共服务建设上，探索利用市场机制和社会资本加快社会事业发展的新路径，在教育、卫生、文化等10大领域放宽了民营资本准入门槛。

　　“就业”呈现新特点：本地转移就业开始增多

　　今年上半年，全省财政累计落实“十项民生工程”投入资金413.9亿元，资金到位率达到68%。

　　其中，就业再就业成效显著。尤其可喜的是，在加快承接产业转移过程中，本地转移就业开始增多，省内农村劳动力转移就业人数达到1140万人，比去年底增加164万人，省外转移就业人数比去年底减少81万人。

　　鼓励居民消费政策得到较好落实。加快保障性住房建设，积极推进万村千乡市场工程、家电下乡、汽车摩托车下乡和汽车以旧换新，上半年全省家电下乡产品销售量、销售额、补贴额一直保持全国第一。

　　下半年任务

　　“三项重点”：招商引资事关全局

　　郭庚茂说，下半年，还要继续抓好招商引资、项目建设和产业集聚区这三项重点工作。

　　招商引资：招商引资必须放在事关全局的突出位置，再掀新高潮，力争下半年签订承接省外产业转移项目1200个左右、引进省外资金1380亿元以上。

　　争取新增一批境内外重点电子信息企业落户河南；深化与央企的战略合作，年内再签订一批新的合作协议、落实一批新的合作项目；办好第六届中国河南国际投洽会、综合性承接产业转移洽谈会、深港澳闽籍企业家乡亲访问团访豫等重大招商活动，组织好汽车及零部件、装备制造、有色、化工、食品、纺织服装、电子信息、新能源新材料等8大领域的专题对接。

　　产业集聚区：在产业集聚区建设方面，尽快出台考核晋级实施办法，奖优罚劣。对发展落后的地方，给予黄牌警告，对因工作不力影响发展的，要对领导班子进行调整。

　　重点项目建设：加快实施石武客专、南水北调中线工程、城际铁路等一批重大项目建设；力争纳入“双千工程”的新开工项目，10月底前全部开工建设。

　　另外，还要坚持重点项目退出制度，对连续两个月投资完成为零的在建项目、连续3个月前期工作无进展的计划新开工和前期项目，坚决调出重点项目名录，收回已配置资源。

　　加强城乡建设：增强内需动力

　　郭庚茂说，加强城乡建设可以“一举多得”，既能加快城镇化进程、拉动经济增长，又是优化城乡结构、改善人民生活的重要手段，是增强需求动力最有效的举措。因此，要把加快城镇化步伐与新农村建设同步推进。

　　当前，特别要加快保障性住房建设。构建包括商品房、经济适用房、廉租房、公共租赁房和棚户区改造房在内的住房保障体系，并针对不同类型住房特点完善政策措施，满足不同层次居民的住房需求。在市县老城区、棚房区和“城中村”改造的同时，加快城市新区建设。

　　要坚持把加快城镇化步伐与新农村建设同步推进，加快新一轮农村电网改造，实施好农村公路、安全饮水、沼气、危房改造及社会事业项目，加快连锁超市、邮政网络、新型农村社区等项目建设，进一步改善农业生产和农民生活条件。

　　防灾减灾：力保秋粮丰收

　　作为全国农业大省，保粮食生产也是我省的重要责任。郭庚茂说，围绕保秋粮丰收，要以防灾减灾为重点，深入实施“粮食稳产保收行动计划”，确保全年粮食总产稳定在1000亿斤以上。