昨天，记者从市十三届人大五次会议所公布的2009年预算执行情况和2010年预算草案获悉，去年全市地方财政一般预算收入完成254.7亿元，同比增长11.7%。2010年佛山地方财政一般预算收入计划安排280.17亿元，比上年增长10%。今年，佛山将把更多财力用于公共服务和民生事业。在市级综合预算支出中，公共服务及民生方面支出89.26亿元，占综合预算支出的88.59%。

　　市财政局局长焦文庆在会后就今年政府“钱袋子”怎么花等问题接受了本报记者的独家专访。他透露，今年佛山用于教育方面的预算支出将达到65亿元，用于医疗卫生方面的预算支出约12.2亿元。

　　独家专访

　　教育投入够不够

　　看在地方财政一般预算收入所占比重更实在

　　记者：国家早就提出财政性教育经费支出占国内生产总值的比例达到4%。按照计划，“十一五”的最后一年——2010年要实现这个目标。去年佛山安排的教育方面资金才66.91亿元，只占GDP的1.39%。

　　焦文庆：去年佛山的GDP达到4814.5亿元，如果按4%的比例算要190多亿元。去年佛山的地方财政一般预算收入才254.7亿元，拿出190多亿元投入搞教育，你觉得可能吗？除非佛山全部不修路，佛山人也不看病，也不帮助佛山的农村地区致富了。

　　财政收入就那么多，教育方面的投入只能缓慢增加。但要达到GDP4%的目标，现在只能说是个理想。

　　记者：是不是这个标准本身定得有问题？

　　焦文庆：说实话，现在要达到GDP的4%真的很难。去年我们安排的教育资金中，一般预算收入约59亿元，占了地方财政一般预算收入的22.36%，这个比例已很高了。我觉得教育方面的投入够不够，看在地方财政一般预算收入所占的比重更实在。

　　今年“钱袋子”流向：教育支出占大头

　　记者：很多市民很关心今年政府的“钱袋子”怎么花？医疗、教育、保障性住房等领域的投入有没有显著增加？

　　焦文庆：今年财政一般预算支出合计290.425亿元。其中用于一般公共服务的预算支出37.85亿元，教育的预算支出约65亿元，医疗卫生方面的预算支出约12.2亿元，社会保障和就业方面的预算支出约21.6亿元，环保方面的预算支出为11.95亿元。

　　此外，今年的公共安全支出将高于往年，达到36.8亿元，而去年该项支出实际为.34.665亿元。今年比去年多出2亿多元。这是因为今年广州亚运会，佛山的安保工作也面临着更大压力，这方面的支出也会多一些。

　　下半年形势：三种因素影响下半年财政收入

　　记者：今年的财政预算收入安排似乎很低调，增长率只有10%。而去年地方财政一般预算收入增速就达到11.7%，今年为何把目标定的这么低？

　　焦文庆：去年的税收基数大了，今年的增长压力肯定也大了。这是必然的。今年市委市政府把GDP增速设置在12%，一般而言，我们的地方财政一般预算收入增速和GDP增速保持大致平衡，10%并不算低。上半年我们完成地方财政一般预算收入143.3亿元，增速达到24.66%。应该说，全年完成10%的目标应该没有问题。

　　记者：是不是下半年税收形势面临很多不利因素，所以才担心财政收入增长乏力？

　　焦文庆：下半年经济发展的确面临很多不确定因素：第一是中央宏观调控政策对房地产市场的影响会逐步显现出来，房地产企业对税收的贡献率可能会下挫。第二是出口形势的影响。随着出口形势收紧，下半年出口形势不容乐观，对财政收入也将产生影响。第三是产业结构调整带来的影响。随着一批企业陆续从佛山转出，这也对税收会产生一定影响。

　　草案内容

　　今年地方财政一般预算收入计划安排280.17亿元，增10%

　　《佛山市2009年预算执行情况和2010年预算草案的报告》中的数据显示，去年全市地方财政一般预算收入完成254.7亿元，为年初各级人大通过预算的102.62%，超收6.5亿元，比上年增收26.7亿元，增长11.7%。报告指出，去年财政一般预算收入增长体现出以下特点，一是同口径对比增长16.98%，高于GDP增幅（13.5%）；二是一般预算收入增幅高于全国、全省及珠三角七市平均水平。三是财政支出结果不断优化。全市财政公共服务及民生支出236.98亿元，占一般预算支出的88.76%。

　　关于2010年财政预算草案，报告指出，今年年佛山地方财政一般预算收入计划安排280.17亿元，比上年增长10%。市级一般预算收入安排41.6亿元。该收入加上省税收返还款7.85亿元、专项补助收入0.47亿元，区专项上解收入0.22亿元，动用上年净结余1.5亿元，收入合计51.64亿元。今年市级综合预算支出中，公共服务及民生方面支出89.26亿元，占综合预算支出的88.59%。