大灾之后如何重建？淄博成为世界样板！昨天，记者从北川县人民政府获悉，在刚刚结束的联合国环境规划署“灾后重建——更绿更好经验交流论坛”上，淄博作为中国唯一代表，在论坛上发言介绍四川汶川大地震后重建北川中突出的城建和谐、生态和谐、产业和谐和安全绿色节能低碳环保的援建经验。据悉，这次论坛是由联合国环境规划署7月18日在上海举办的，主题就是讨论怎样更绿更好地进行灾后重建。而在汶川灾区重建这一过程中，淄博援建作为其中最优秀的代表，其经验和做法值得在全世界范围内借鉴和学习。淄博市对口支援北川工作指挥部副总指挥张华代表淄博市在论坛上作了主题发言，介绍了淄博援建经验。他说，在“再造一个新北川”的援建过程中，淄博援建一方面是恢复和重建，一方面是提高与发展，用两年时间实现了让灾区从硬件到软件的脱胎换骨式嬗变，全面提升了灾区经济、社会、文化等各项事业发展的水平。

　　淄博经验一：

　　灾区重建体现“产业和谐、生态和谐、城建和谐”

　　在重建过程中，淄博市立足传承，重建规划突出城建和谐、生态和谐、产业和谐。2008年7月18日，市委书记刘慧晏到淄博市对口援建的北川县香泉乡视察指导工作时明确提出，灾后恢复重建要体现“产业和谐、生态和谐、城建和谐”。所谓“产业和谐”就是灾后重建要充分利用和挖掘好灾区业已存在的资源、劳动力和产业优势。比如在援建过程中，淄博针对香泉乡石材资源丰富的特点，在做香泉乡规划时就规划了一个石材产业园，帮助香泉乡做强、做大石材产业；“生态和谐”就是要以生态平衡、环境友好为基本前提，在重建过程中充分考虑当地环境承载能力，进一步修复遭地震破坏的生态，保护好一方青山绿水；“城建和谐”就是重建项目必须突出羌文化特色，使民族的、民俗的文化内涵通过重建得到传承、丰富和发展。这是淄博市援建北川灾后重建规划的主线。

　　遵循这一重建理念，在香泉乡政府驻地当地称为香泉场镇的重新选址时就充分考虑到该乡今后自身的发展，把新香泉场镇确定在三面环山、一方临水的黄江村，其自然环境优越、交通条件便利，具有面向绵阳江油经济带的区位优势。在香泉场镇规划编制时，注意结合香泉乡的产业和资源优势，客观评估该乡环境承载能力，突出羌文化特色和川西建筑风格，把香泉乡场镇定位为“羌文化特色鲜明、基础设施完善、农工贸与旅游业并举的新香泉”。比如在淄博援建的北川旅游服务中心设计中，就立足建设集餐饮、住宿、休闲、娱乐为一体的综合性商务接待中心，注重与北川新县城城市空间的融合、与周边环境的协调，注重体现羌族地方特色，既能满足当前的需要，又能适应今后建设川西旅游服务基地的发展需要。在北川新县城道路绿化设计方面，除了保证每条路有一定宽度的分车绿带外，在人行道两侧也设置了一定宽度的路侧绿带，在绿化带树木、灌木、地被植物的选择上使用适宜当地生长的种类，使绿化的空间层次、树形组合、色彩搭配和季节变化相协调，努力建设生态园林城区。这一重建经验后来在全国推广。

　　淄博经验二：

　　每一个项目都是安全绿色节能低碳环保工程

　　坚持创新，努力建设安全绿色节能低碳环保工程也是淄博重建北川的一个重要原则。淄博市承担着对口援建香泉乡和北川新县城部分建设任务，其中援建香泉乡项目包括黄江中学、香泉中心小学、文体中心、卫生院、文化广场、场镇道路、市政管网、自来水厂、农贸市场、变电站、公交招呼站等11个项目，援建及承建北川新县城9个项目，总投资7.3亿人民币。在援建过程中，所有工程都是按照抗震8度设防，学校、卫生院等公用设施关键部位按9度加强，结构均为钢筋混凝土框架形式，由7家特级、一级建筑企业中标施工，坚持安全质量第一，狠抓“安全、质量、进度、造价”四大控制，目前，已竣工的16个单体工程全部获得“四川省优质结构工程奖”，其中香泉中心小学、黄江学校的3个单体荣获四川省建筑质量最高奖——“天府杯”，两所学校的“回”字型和“E”字型教学楼在提高抗震设防能力的同时合理减少了建筑用钢量。

　　在北川新县城最大单体项目——北川旅游服务中心建设过程中，则采用了地源热泵技术。地源热泵是一种利用地下浅层地热资源既能供热又能制冷的高效节能环保型空调系统。采用该技术虽然一次性投入增加600万元，但使用后运行成本将下降40%以上，每年节约用电3000度，相当于500个家庭的用电量，每年减少二氧化碳排放780吨，使用寿命较普通空调系统增加了50年。

　　在安居房项目建设中，普遍使用了抗震性能好、保温隔音效果好的GRC轻质隔板和阻燃防水、隔热隔潮性能优异的聚氨酯防水涂料。在新川河项目中，采用生物粘土和卵石铺底，增强了水的活性，同时考虑当地土层透水性强的特点，在河底进行了土工膜防水处理，大大提高了水资源的利用率，保证景观水位和景观效果。各援建和承建工程项目所需建材均从当地就地取材，节约了运输成本，同时，广泛推广和使用了节能、节电、节水、节材等新技术、新材料、新设施，为新北川县城实现可持续发展做出了积极贡献。

　　淄博经验三：

　　让灾后北川有健康、快速、可持续发展的能力

　　灾后重建不仅要建设项目，而且还要着眼其长远发展，全面增强灾区灾后经济社会的健康、快速、可持续发展能力。针对这一原则，淄博市委、市政府在重建伊始就明确提出了“一手抓恢复重建，一手抓经济发展，以恢复重建带动灾区经济社会发展，以灾区经济社会健康可持续发展来丰富、提高恢复重建内涵和水平”的全面援建思路，在指挥部专门成立了经济社会发展科负责此项工作，组织开展了北川县及香泉乡产业、资源等一系列经济社会调研，先后与北川县组织开展了赴淄博招商推介会和产业考察活动，组织承办了淄博市知名建筑企业(绵阳)推介会，着力做好援建方和受援方两个优势的结合，实现优势互补、互利共赢。

　　几项招商活动都取得了显著成效，截至目前，淄博市先后有淄博丰煜公司、淄博凌通泵业有限公司、淄博博通汽车部件制造有限公司、方圆管业有限公司等6家企业落户山东——北川产业园，总投资2.7亿元，预计年产值3亿元，增加税收1亿元，可为北川解决2000余人的就业。同时，深入开展支医、支教活动，先后选派12名优秀教师、13批150余人次医疗卫生防疫人员到北川县、香泉乡学校和医院开展了为期1年半的对口援助。除了做好常规工作，还重点帮助灾区健全制度、编制发展规划、培训人员等，支医支教活动加强了淄博、北川两地教育卫生系统的交流和学习，受到了当地群众的一致好评，全面促进了北川文教卫生事业的长远发展。

　　淄博发言得到了联合国环境规划署专家的一致好评，专家们说，淄博援建经验值得全世界灾后重建借鉴。(晚报首席特派记者董振霞)