深圳特区报讯（记者 周元春 方兴业）在昨天召开的市五届人大常委会第二次会议上，针对经济运行中存在的问题，市人大计划预算委提出相关建议，建议立法推动发展方式创新转型。

　　从报告的情况看，上半年我市经济运行出现积极变化，投资与消费平稳增长，工业、出口增长加快，均已超过金融危机前水平，经济社会实现了平稳健康的发展。初步核算，1－6月份，本市生产总值4215．57亿元，增长11．6％，高于年度预期目标0．6个百分点。

　　报告指出，国内外经济形势依然十分复杂，经济和社会发展中存在六个突出问题：

　　一是经济保持快速增长的难度加大。我市带动作用强的制造业增速放缓，工业增加值占ＧＤＰ的比重下降。固定资产投资、社会消费品零售总额和外贸出口的增速去年全年分别快于上半年2．7、2．6和5．2个百分点。去年下半年基数增大，对今年下半年保持经济快速增长的难度明显增加。

　　二是固定资产投资进度亟待提高。特别是第二产业投资形势严峻。我市1－6月份工业投资142．9亿元，下降8％，占全社会固定资产投资的比重仅为19．7％。房地产开发投资205．71亿元，与全年预期的480亿元尚存在较大差距。

　　三是外贸增长的基础仍待进一步夯实。目前我市的外贸出口增速低于全国主要城市的水平，随着产业和出口企业的结构调整，对外贸的增长将带来一定的影响，同时，目前受欧洲主权债务危机以及世界经济复苏基础不牢等因素影响，外部需求仍存在一定不确定性。

　　四是电力供应形势趋紧和节能减排压力增大。

　　五是物价水平仍然较高。1－6月份，我市居民消费价格指数上涨2．6％，其中6月上涨3．8％，达到上半年的高点。

　　六是社会事业发展的力度有待进一步加大。

　　市人大计划预算委员会在对报告进行初审后指出，市政府对我市国民经济和社会发展中存在的矛盾和问题已有全面的分析和应对措施，要达到今年的预期目标，关键在于政策措施的深化和落实。同时，计划预算委建议积极推进经济发展方式转变。制订加快经济发展方式转变促进条例，明确经济发展方式转变的指导思想、目标任务和具体政策，以立法形式推动“创新发展、转型发展、低碳发展、和谐发展”，加快经济增长方式的创新转型、产业的优化转型、城市发展的更新转型、人居环境的生态转型、社会事业发展的惠民转型和政府服务的效能转型。

　　计划预算委还建议，采取措施拉动固定资产投资、加快城市更新速度、加快推进特区一体化进程。