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　　本报记者丁国锋

　　“仅上半年，全市法院受理各类一二审行政诉讼案件210件，增长幅度达35.48%，给行政审判工作和化解社会矛盾工作带来了很大压力。而行政机关负责人出庭应诉，已成为促进行政执法水平提升的有力抓手。”庭审结束后，江苏省无锡市中级人民法院副院长蒋飞在接受《法制日报》记者采访时说。

　　据介绍，上半年，全市行政机关负责人一二审出庭应诉率达到了39.3%，同比上升23.7%，特别是第二季度出庭应诉人次比第一季度上升80%。

　　针对行政诉讼中存在的问题，蒋飞分析说，2.48%败诉案件中，普遍存在着被诉事实不清，证据不充分，事实与证据相矛盾现象突出；一些行政机关举证存在证据严重缺失现象等。

　　为此，蒋飞提出了4点建议：积极防范行政违法现象或者瑕疵问题；进一步重视行政机关负责人出庭应诉工作，掌握行政机关执法水平的真实情况；加强行政机关内部执法监督，对发现的违法现象和存在的瑕疵，通过内部程序纠错，避免矛盾纠纷；定期组织执法人员进行法律培训。

　　无锡市委常委、政法委书记戴解平表示，要进一步提高对行政机关负责人出庭应诉工作的认识，力争使无锡市各级行政机关负责人出庭应诉率达到90%以上。

　　本报无锡7月22日电