细定方案 严把程序 活用政策

　　龙华区村级换届顺利推进

　　本报讯 (记者林伟 特约记者陈安宇)日前，海口市龙华区新坡镇群益村顺利完成第六届村民委员会选举。上届村委会主任蔡於宇等4人当选新一届村委会干部，全部为共产党员，其中一名委员为女性。该村是海口市第六届村级组织换届选举工作试点单位。

　　群益村等村的顺利换届，得益于龙华区早谋划、早介入。该区在去年9月就由区委组织部牵头组成调研组，带着加强农村基层组织建设课题深入农村广泛调研，并在今年4月成立了由区委书记担任组长的换届选举工作领导小组。

　　针对往届村级换届选举中出现买票、拉票等违法现象，检察部门提前介入，成立镇检察室，对两委换届工作进行专项调研，提出一系列检察建议，其中要求镇委镇政府与候选人签订《廉洁竞选承诺书》的建议被采纳后效果良好。《廉洁竞选承诺书》要求候选人明确承诺不以暴力威胁、欺骗、贿赂、伪造选票等不正当手段竞选，不搞请客送礼等其他妨碍破坏选举的行为，为候选人提前打了“预防针”。

　　此外，龙华区还在全区的村委会实行了干部轮流坐班制度，这一制度的实施，减少了那些在城里打工或做生意的“走读”干部参选。区委组织部负责人说：“这些干部的心思根本就没有放在村里的工作上，参选的目的就是为了得好处，占便宜。”

　　龙华区“有效预防贿选”和“顺利提高参选率”的双丰收是本次试点工作成功的亮点之一，具体体现在“两多两少”上：两多一是在每一选民仅能接受一人委托的前提下，动员行动不便的选民多委托他人投票;二是多鼓励外出选民回乡投票，以实际行动支持家乡民主建设;两少一是少办代写，鼓励亲自参与投票全程;二是少用流动票箱，遏制乱投和代投。

　　区民政局负责人表示，这一系列措施在很大程度上堵死了拉票贿选的漏洞。本次试点的两个村，通过进家入户的宣传工作，没有一个群众申请代写，也没有一个村使用流动票箱，最大限度地保证选举程序的公正、公开、透明，令选上的候选人满意，落选的候选人服气。