在芙蓉CBD内，高楼林立，如今税收过亿元的大厦比比皆是。陈居义 摄

　　芙蓉区人民来访接待中心和矛盾纠纷调处中心正在举行揭牌仪式。芙蓉区委宣传部供图

　　夕阳美景，亭台楼榭，现在的浏阳河休闲产业带成了市民休闲游玩的首选之地。乔育平 摄

　　【核心提示】

　　随着浏阳河两岸的开发，芙蓉区城市化进程的脚步日渐加快，今年2月19日，号称比全世界最高楼迪拜哈利法塔的建筑面积还要大的万家丽二期工程正式开工。作为亚洲最大的单体建筑，该工程将与东方家园建材超市、玉楼东、大润发超市以及即将动工的旺德府建材市场等形成一个以万家丽为中心的大商圈。与此同时，地铁2号线、营盘东路跨浏阳河大桥等省、市重点项目建设正如火如荼；湘域熙岸、明城府、朝阳二村、金丹科技大厦、双杨路等区级重点项目建设进展顺利……

　　7月的芙蓉区，激情似火，一个个投资数十亿的“大块头”项目在长沙中心城区遍地开花。与此同时，文明创建的推进，使得芙蓉区城市品位向更高水平迈进；经济发展的成果使得党建、民生、教育、文化等各项社会事业欣欣向荣。

　　那一段难熬的“寂寞”

　　128个重点项目像一场及时雨

　　在芙蓉区上半年经济繁花似锦的背后，有着一段鲜为人知的“寂寞”。“项目建设、固定资产投资金额跟其他兄弟城区相比，显得有些‘小巫见大巫’，省、市重点项目的稀缺造成融资平台狭小，一定程度上使得区域经济发展速度减缓。”芙蓉区委书记钟钢说。

　　长沙城西大河西开发波澜壮阔，城南武广新城建设来势汹涌，城北楼盘开发如火如荼，芙蓉区近年来项目建设先天不足怎么办？“不能等，不能靠，好汉岂愁无米下锅？缺乏省、市大项目，我们就自己想办法融资铺开区级项目。”钟钢笑道。针对土地资源少、棚户区多的区情，该区为此从提升城市承载力、巩固产业态势和改善民生方面筛选了128个优势项目进行重点建设，其中铺排了70个重点项目和20个重点企业进行了“两帮两促”。“相比往年，今年芙蓉区项目建设的开工数量、建设进度、投资规模等都有大幅度的提升。”钟钢介绍，目前该区已启动建设项目50个，争取中央投资4433万元，实现农村征地拆迁1572亩，完成项目融资19.9亿元。

　　据了解，自今年年初以来，地铁2号线、营盘东路跨浏阳河大桥、红旗路跨浏阳河大桥等省、市重点项目相继启动，结束了芙蓉区连续多年没有省、市重点项目的历史。区级重点项目建设方面，该区先后启动了东牌楼二期、肇家坪、蔡锷中路两厢等棚户区改造项目，启动了浏阳河产业带、万家丽二期、东岸城邦、长城宾馆改造、长房白沙湾、圭河路等27个重大建设项目，到目前为止，新开工项目数量占到年内预计开工项目的51%，远远高于去年同期。同时，一批后续储备项目也正在积极办理相关审批手续，比如中国城改造、文化大厦二期、丰盛时代、旺德府大厦、广发隆平等一批项目完成或基本完成前期审批手续，已经具备开工条件。

　　这一场振奋的“丰收”

　　5.57亿元财税用于民本民生

　　“今年上半年，芙蓉区无论财税、商贸、工业等方面均实现了高基数上的高增长，彻底走出了金融危机的阴影。城镇居民人均可支配收入也达到12733元，同比增长10.6％，保持全省领先，各项主要经济指标实现了‘时间过半、任务过半’。”芙蓉区委副书记、区长李蔚介绍，该区上半年以项目税收为主的一次性税收占地方财政收入的比例逐步下降，仅为39%，而各类经常性税收、长效税源对地方财政收入的贡献率逐步上升。“这表明芙蓉区的税源结构趋向优化，收入质量得到进一步提高，这才是一场真正意义上的丰收！”李蔚说。

　　芙蓉区经济发展所取得的丰收，为党建、民生、教育、文化等各项社会事业的发展提供了有力保障。该区上半年用于教育、医疗、就业、社会保障、住房保障、文体等民生事业方面的支出达5.57亿元，占支出总额的72.34%。例如正在实施的该区校园加固工程，共涉及17所学校、45栋校舍，计划投资5200万元。在加大“危房”改造和破旧房屋整治力度上，该区正在全面完成市属企业D类危房改造任务。在抓住房保障建设工作上，该区力争全年筹集廉租房850套。同时东岸乡等4个社区公园的建设，将进一步营造良好的社区人居环境。

　　据介绍，芙蓉区下半年将继续加大对民本民生的投入，其中将充分发挥科技引导作用，加强科技创新平台建设，推进该区高新技术产业稳步发展；将推进教育信息化工作，提高教育开放水平，深入实施校园安全工程。同时将实施“文化强区”战略，积极参与长沙建设国际文化名城活动，将积极推进医疗卫生体制改革，力抓“新农合”即审即付制度建设，努力提升基本医疗和公共卫生服务水平。

　　【数据】

　　今年1-6月，芙蓉区预计实现GDP282亿元，同比增长15%；完成地方财政收入11.54亿元，增长12.7%；完成全社会固定资产投资80.7亿元，增长16.2%；实现社会消费品零售总额184.1亿元，增长17%；完成工业总产值109.4亿元，增长22%；城镇居民人均可支配收入达到12733元，增长10.6％。该区上半年各项主要经济指标全面实现“时间过半、任务过半”。

　　力争年内解决历史积案95%

　　芙蓉区成立人民来访接待中心和矛盾纠纷调处中心

　　本报讯（记者 黄帝楚）记者昨日从芙蓉区获悉，该区为抓好综治维稳，健全社会稳定风险评估和突发事件预防应对机制，有效提升应急处置能力，近日对原信访局办公区进行了拆除扩建，新成立了人民来访接待中心和矛盾纠纷调处中心，实行“两块牌子一套人马”工作模式，力争年内解决历史积案95%。

　　据悉，目前该中心已建成两层，总面积达700余平方米，共有大小房间15间。一楼设立了咨询接待大厅、候访室、接谈调处一室、接谈调处二室、接谈调处三室等，功能为“两办六室”，即综合办公室、三调联动办、涉法涉诉办、网络信访及来信办理室、矛盾排查督办室、信访复查复核室、法律援助室、警务室，给上访群众提供了一个舒适轻松的环境。

　　“中心为形成‘上下联动，左右互应’的大信访工作网络，实行了‘一个中心办公、一个窗口受理、一个流程办结、一个网络联动、一个台账管理、三个调解结合’的工作机制。”据芙蓉区信访局局长李学军介绍，一个中心办公即以中心为平台，各类信访和矛盾纠纷统一由中心受理、咨询、分流、调处、督办、报结、回访。一个窗口受理即群众反映的问题，一律先到中心窗口登记受理。能直接解决的，及时予以调处；不能解决的，按照“分级负责、归口办理”、“谁管理、谁负责”原则，及时交办下级或转交职能部门具体办理等。

　　芙蓉区今年起评选私企红旗党组织

　　一旦获评重奖2万元

　　本报讯（记者 黄帝楚）从今年起，芙蓉区将在“红旗社区党组织”、“红旗农村党组织”评选的基础上，还将每年评选出3-5个“红旗非公有制经济和新社会组织党组织”，每个奖励2万元。记者昨日从芙蓉区委组织部获悉，该区在创先争优活动中，以“夯实基层基础、构建社会和谐、推进二次创业”为主线，以“一创三联”活动为重点，将创先争优活动与全区中心工作实现了紧密结合。

　　近年来，芙蓉区坚持在社区、村党组织中开展“红旗党组织”评选，从2003年到2009年，该区共评出红旗社区党组织31个，共奖励93万元；评出红旗农村党组织7个，共奖励35万元。从今年开始，芙蓉区修改完善了评分细则，将基层组织建设“三化”情况纳入考评，突出学习型党组织建设、城乡组织建设一体化、区域化党建等工作重点，加大党员服务中心建设、远程教育站点建设、农村基层组织“四议两公开”工作法、党员信息管理“1+5”系统使用等工作的评分权重。同时，结合芙蓉区非公有制经济快速发展，已占全区经济总量80％以上的实际情况，从今年起将非公有制经济和新社会组织纳入红旗党组织评选序列。