7月7日，国务院常务会议要求，煤矿和非煤矿山要有矿领导带班并与工人同时下井、升井；17日到18日，河南、陕西、甘肃、辽宁等五省接连发生5起煤矿事故，截至22日凌晨，造成49名矿工遇难、6人被困，记者调查中发现，5起矿难都基本上没有矿领导守在现场（《新京报》7月23日）。

　　5月15日，国务院办公厅发出《关于进一步严格征地拆迁管理工作，切实维护群众违法权利的紧急通知》，其中规定“对采取株连式拆迁和突击拆迁等方式违法强制拆迁的，要严格追究有关责任单位和责任人的责任。”；6月7日，四川会理县出台了《关于县城规划区征地拆迁包户责任追究办法》，规定“未按时完成或协助完成征地拆迁工作的机关、事业单位工作人员(多为被征地拆迁人直系亲属)调离工作岗位、扣发绩效工资并取消年度评优评先资格。”（《中国青年报》7月23日）。

　　上述国务院办公厅《紧急通知》还规定“程序不合法、补偿不到位的，一律不得实施强制拆迁。”；近日，河南息县近10户村民房屋被城建监察大队强行推倒，部分村民无家可归，而房屋拆迁补偿标准仅为每平方米41元人民币。记者现场采访亦遭到监察大队工作人员恶意阻挠，监察大队长和多名监察队员冲向记者拍打摄像机。(《长江日报》7月18日)

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　　这些地方和企业之所以敢于顶风而上，我认为不外乎以下几种原因：

　　首先，是扭曲的政绩观作怪。众所周知，在很多地方官员眼中，城市建设和房地产开发是最容易见“政绩”的项目，所以，各路官员无不把这些项目当做重头戏。同时，为了尽快见到“政绩”，往往仓促上马，根本或很少经过科学论证，“一把手”大巴掌一拍就开工。且其规划缺乏连续性，今天张领导说“往西”，就“往西”；明天张领导走了，李领导上台，说“往西”不对，应该“向东”，于是放弃“往西”，改而“向东”……在“往西”和“向东”之间，大量的拆和建闹得硝烟弥漫。为了保证各位领导政绩的实现，只好置国家的政策法规于不顾，采取种种拿得上桌面或拿不上桌面的手段来清除障碍，甚至会像长沙某区房管局副局长在其日记中所说，对因拆迁而上访的人要“按敌对势力办”。既然是“敌对势力”，那对其采取任何手段和措施就都不为过了。

　　其次，在经济利益面前不顾一切。据《新京报》记者调查，今年以来我国煤炭市场需求强劲，市场价格走高。即使是一个年产9万吨的小煤矿，轻轻松松一年就能赚两三千万元。正是在这一背景下，各类大小煤矿都在加紧生产，“抓时间，赶进度，多挣钱”。国家煤矿安全监察局副局长兼总工程师王树鹤说，国家明令禁止在煤矿技术改造期间边建设边生产，但陕西韩城市小南沟煤矿却在尚未取得煤炭生产许可证和安全生产许可证的情况下就进行生产，最终导致28名矿工遇难。

　　试想，如此巨大的利益，怎能不让那些煤矿老板们不红眼，他们哪还顾得上什么国家的法律法规？在既未取得煤炭生产许可证也未取得安全生产许可证的情况下，危险明摆在那里，那些“矿领导”们又怎么会与职工一起下矿井，那不是拿自己的生命开玩笑吗？

　　另外，拆迁也好，新建也好，对安全生产的监管权力也好，往往都是滋生腐败的温床，很多不法官员在里面推波助澜，趁机捞取好处，此类案件举不胜举。贪污受贿已是违法，他们尚且不惧，国务院的一个要求、一纸通知又岂会放在他们眼里？

　　只有尽快制定相关法律，并严格执行，才能从根本上遏制这种局面。