继续深入贯彻落实“惠民66条”和17条补充意见

　　抓紧推进“十项民生工程” 民生福利进一步改善

　　张广宁书记在讲话中指出，民生福利进一步改善。继续深入贯彻落实“惠民66条”和17条补充意见，抓紧推进“十项民生工程”，积极推进基本公共服务均等化，努力使全体市民群众共享改革发展成果。上半年城市居民人均可支配收入16029元，增长10.5％；农村居民人均现金收入7584元，增长12.7%。实施积极的就业政策。充分运用举办亚运会和城市改造重大项目的拉动作用，拓宽就业安置渠道。上半年全市新增就业人数52.81万人，超额完成2010年全市新增20万人就业的目标，创建国家级创业型城市第一阶段工作通过省验收。推进社会事业均衡发展。

　　制定市配套费补助政策，加大对城乡薄弱学校的支持力度。全面实施重大公共卫生服务项目，完善基层卫生服务体系，新型农村合作医疗参合率达99.8%。广泛开展“健康亚运、健康广州”人民健康活动。大力实施“文化惠民工程”。稳步提高社会保障水平。截至6月底，全市社会保险参保人数达1935.97万人次，最低工资标准调高为1100元/月，城镇平均低保标准提高到398.75元，农村平均低保标准提高到303.57元，低收入困难家庭认定标准按低保标准的1.2倍同步提高。医保合作实现新突破，广州参保人在佛山就医可直接记账，广州成都两地医保实现异地结算。加强保障性住房建设，截至6月底累计解决43552户低收入家庭住房困难，完成总目标任务的56.4%。有序推进城乡统筹发展。加快发展现代农业和农村交通、流通、旅游。

　　实施城乡一元化户籍制度改革。积极推进与梅州、湛江、茂名的对口扶贫开发“双到”工作，加大本市农村扶贫开发工作力度。

　　扎实推进“平安广州”建设。上半年全市刑事立案27048宗，下降8.0%，受理治安案件9.4万宗，下降12.3%。成功调处群体性矛盾纠纷事件1397宗，成功率达93.39%。大力推进企业工资集体协商，有效预防化解部分企业劳资矛盾纠纷。精心打造校园及周边安全“防护网”。

　　全力做好防汛减灾工作，大力支援青海玉树和西南地区抗灾救灾，圆满完成对口支援汶川威州灾后恢复重建工作任务，对口支援新疆喀什地区疏附县工作有序开展。

　　万庆良市长在讲话中指出，按照汪洋书记要高度重视民生问题，像对待经济建设那样研究解决民生问题的指示精神，下半年，重点抓好五项工作：

　　全面落实十件民生实事

　　今年的《政府工作报告》提出要办好十件民生实事，这是政府对全市人民的庄严承诺，在社会上引起很大的反响。从上半年的执行情况看，各项民生实事推进顺利，但进展仍不平衡，工作还有差距。目前，时间已经过半，各级政府和有关部门要增强宗旨意识，认真履行职能，不折不扣抓好落实，努力把好事办好、把实事做实。

　　加快推进公共服务均等化

　　要出台我市推进基本公共服务均等化的实施意见，加快建成覆盖城乡、功能完善、分布合理、管理有效、水平适度的基本公共服务体系，使公共教育、公共卫生、公共文化体育、公共交通、住房保障、就业保障和医疗保障更加全面平等地惠及全市人民，切实让广大市民群众分享到改革发展的成果，提升城乡居民的幸福感和满意度。

　　提升社会管理和服务水平

　　要着眼新时期城市管理出现的新情况、新特点，积极探索社会管理工作的新内容、新方式、新手段。学习借鉴新加坡社区管理和服务的先进经验，整合社会管理资源，创新社会管理体制，推动社会管理重心下移，推进社会工作人才队伍职业化、专业化建设，提高社区社会管理和公共服务水平。探索建设社区家庭服务中心模式，通过“政府购买、社会运作”等方式，推行居家养老等多元化社区服务，满足市民群众的多样化需求。

　　高度关注困难群众

　　在就业、社保、医疗、教育和住房等方面，要给予困难群众更多的关注和帮助。加快创建充分就业社区，大力开发公益性就业岗位，加大对就业困难人员和“零就业家庭”的就业援助。继续加大财政对社会保障的投入，重点向困难群体倾斜，逐步提高低保标准，切实解决困难群众的生活困难。继续推进4万套、建筑面积300万平方米的保障性住房建设，开展公租房建设，努力让更多困难群众实现“住有所居”的愿望。

　　不断改善用工环境

　　完善收入分配制度，加快建立收入稳定增长机制，确保今年城市居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入增长9％以上。切实加强对企业职工的人文关怀，改善用工环境，抓好矛盾纠纷排查化解工作，构建和谐劳动关系。高度重视治安维稳工作，强化社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，保障城市安全稳定。