本报讯 （记者曾昭阳 通讯员訾现红）7月23日一大早，在平舆县城买房居住的郭楼镇前店村农民赵志愿，骑上电动车到城东一家企业上班去了。“真是做梦也没想到，我们现在也过上了城里人一样的日子！”谈起现在的生活，赵志愿很是感慨。

　　眼下在平舆县，像赵志愿一样到县城买房、上学、务工、经商的农民达4万多人。

　　“传统农区如何实现县域经济发展新突破？我们从城市建设入手，破解城乡二元结构，走出一条以城带乡、以工促农、实现城乡协调发展的新路子。”平舆县委书记刘汝生说。

　　工业拉动，吸引农民变工人。该县以良好的区位优势和完善的功能设施，强力推进工业集聚区建设，先后在县城周边规划建设西工业集聚区、西工业集聚区南区、东南皮革产业集聚区和四期100套标准厂房，将工业集聚区建成客商争相投资的乐园。目前，工业集聚区入驻企业达240个，形成了农副产品精深加工、医药化工、皮革工业三大产业集群。今年1至5月，全县规模以上工业增加值完成6.13亿元，同比增长26.1%。工业集聚区成为吸纳农村富余劳动力的强大“磁场”，（下转第二版）

　　(上接第一版）全县1.38万农民在此就业，年人均纯收入8000元以上。

　　政策推动，引导农民向城镇集中。县里实行“政府引导、农民自愿”的原则，出台多项扶持性举措：凡农民在县城购买商品房或租住房屋并有稳定工作的，即可落户县城；在规定期限内购房或租房的农民，享受县财政返还所交购房契税、办理廉租房租住手续等政策优惠，并享受城镇居民享受的一切待遇；同时，农民进城后在农村享有的各种政策不变。优惠政策吸引本县及周边县区4万多农民向县城聚集。5年间，该县城区面积由7.2平方公里扩展到14.9平方公里，县城人口由7万增加到15万，五年县城面积、常住人口翻一番；城镇化率达27.1%，提高15个百分点。

　　三产带动，拓宽农民就业空间。该县大力发展物流、金融、社区服务等新兴服务业，规范提升商贸流通、交通运输、餐饮住宿等传统服务业，全面推进文化、旅游、医疗卫生等公共服务业，第三产业呈现速度加快、结构升级、效益明显、增势强劲的局面。目前，全县建材、农机、农资、蔬菜、皮革等各类专业市场达163个，大型超市及专卖店598家，社区综合服务中心275个。2009年，全县三产增加值占全县GDP比重提高到31%，对地方税收的贡献份额提高到65%，3万多农民在第三产业实现就业。

　　“大批农民向城镇转移，繁荣了城镇经济，促进了土地集约经营，加快了城镇化和农业现代化进程，促进了城乡统筹发展。”平舆县县长王兆军说。②8