针对日前被公众热议的收入分配制度改革中的工资倍增问题,南方日报记者专访了中国人民大学劳动关系研究所副所长、《劳动合同法》立法研究课题组核心专家彭光华。
改革工资分配可设“工资增长指导线”
南方日报:有人说这轮工资增长实际上是对低收入劳动者的一次补偿性增长,您怎么看,这是一种理性的补偿吗?
彭光华:这当然不是所谓的补偿,这实质上是一个劳动力供需的问题。不上调最低工资,企业就难以招到工。
南方日报:加强企业工资分配的宏观指导和调控,除了继续提高最低工资之外,还有什么样的调控手段?
彭光华:首先,政府是可以对工资分配进行很好的宏观调控的,因为现在劳资关系不完全平等,而政府拥有资源,能够全面把握各行业的工资情况。我认为各地设立“工资增长指导线”是一个很好的思路,通过信息公开,公布最高工资线、最低工资线、工资参考线来让劳方了解什么样的工资水平是合适的,这样也可以帮助企业缓解一部分劳方施加的压力。虽然现在完全推广“工资增长指导线”仍有一定的困难,但它不失为是一种有效的调控手段。
鼓励劳资双方讨价还价
南方日报:当前收入分配改革应该从哪些方面着手?
彭光华:从劳动法学的思路来说,收入分配改革的根本就在于扩大劳动者的收入分配比重。我的具体思路是———设定最低标准,包括最低工资、社会保障制度、劳动条件等。设立最低标准难度并不大,关键是怎么理解、怎么执行,这是政府的义务。还有一个思路,就是鼓励劳资双方讨价还价,建立工资协商机制。
南方日报:《企业工资条例》出台就能解决同工同酬和垄断企业工资过高这两项具有争议的问题吗?
彭光华:这两个问题当然不是《工资条例》能够化解的。同工同酬是一项系统工程,需要很多社会主体的共同配合。同工同酬是一个理想的概念,我们现在还没有办法完全实现它。垄断企业工资过高则涉及到国家体制改革的大问题,这也不是一部法律出台就能化解的,还有很长的路要走。
南方日报驻京记者杨春
实习生王璐
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