本报记者何连弟

　　世博盛会举办之际，上海的母亲河黄浦江正以靓丽大气的新面貌，迎接海内外宾客。

　　实施黄浦江两岸综合开发，重塑城市功能、景观与环境，是上海市委、市政府的重大决策，也是全市人民的共同心愿。2002年1月10日，黄浦江两岸综合开发正式启动。历经8年艰辛改造，如今以世博园区为中心，从杨浦大桥到卢浦大桥，母亲河两岸功能转换步伐加快、历史文脉得以延续、面貌焕然一新。

　　三步开发85公里岸线

　　黄浦江两岸开发工作领导小组办公室有关负责人介绍说，黄浦江两岸综合开发规划控制范围北起吴淞口，南至徐浦大桥。两侧岸线长度85公里，规划控制面积74平方公里。规划控制范围内分核心区和协调区，其中核心区又分为中心段、南延伸段和北延伸段，涉及浦东、徐汇、卢湾、黄浦、虹口、杨浦和宝山7个行政区。

　　根据优化方案，中心段规划控制面积22.6平方公里，以改善自然生态环境、开辟活跃的公共活动岸线、创造具有强烈都市特征的滨水景观带和休闲旅游带为重点；北延伸段27.3平方公里，以调整工业布局、加强生态环境建设、适度发展现代服务业、形成生态环境优良的滨江特色区为重点；南延伸段17.4平方公里，以发展集文化旅游、居住休闲和高科技研发为一体、生态环境优良的功能区为重点。

　　整个黄浦江两岸开发工作分成“三步走”。第一步是四个重点地区，包括世博园区及南浦大桥地区、十六铺—东昌路地区、北外滩—上海船厂地区、杨浦大桥地区；第二步是杨浦大桥和南浦大桥之间的非重点地区；第三步是南延伸段和北延伸段地区。

　　加速向现代服务业转型

　　实施黄浦江两岸综合开发，核心任务是将两岸功能由传统工业型转换为现代服务型。这是上海变革城市发展模式和转变经济发展方式的新尝试。

　　根据黄浦江两岸规划，沿岸绝大部分工业、仓储、码头企业都将搬迁，从而释放出约12平方公里的土地。目前，黄浦江沿线的货运功能逐步取消，多数工业岸线得到改造，以十六铺、北外滩、吴淞为代表的旅游、客运功能初步形成，改变了以工业、货运为主的岸线面貌。

　　黄浦江公共旅游码头功能加速提升。利用大达码头临时运营的十六铺旅游中心去年共接待浦江游览游客238万人次，约占浦江游览总量的78%；新十六铺码头今年5月建成投入运营，月接送游客超过10万人次；北外滩国际客运中心去年停靠邮轮175艘次，到访游客达14.88万人次；三岔港游艇码头项目已启动。

　　滨江地区现代服务业加速集聚。在东昌路地区的财富金融广场，已有国家开发银行上海分行、安联保险上海公司等金融机构入驻；在外滩风貌延伸段，金融机构、中介服务机构纷纷进驻；老码头、南码头等滨江文化休闲项目开始发挥功能。

　　新的功能性项目加速建设。新十六铺码头（一期）项目完成建设；外滩英迪格酒店项目正在施工；“外滩源”项目部分建成并投入运营；北外滩上海国际航运服务中心项目开工建设；浦东东方体育中心、古民居等一批功能性项目正在抓紧施工。

　　封闭江岸变成开放空间

　　黄浦江两岸开发的一个重要方面，就是打开封闭的江岸，创造贴近市民、公共活动丰富的滨水开放空间。2002年前，黄浦江沿岸仅有老外滩和小陆家嘴两处滨江公共岸线；而到2010年，向公众开放的滨江岸线达28.5公里。

　　在浦东，从东方路到张杨路，从南浦大桥北侧南码头、浦东世博园区到川杨河口，约14.2公里的滨江岸线完成建设，滨江公共绿地面积达135万平方米。

　　在浦西，从秦皇岛路到高阳港的北外滩滨江绿地已全部建成，外滩滨水区改造、十六铺地区综合改造（一期）工程全部完成，浦西世博园区、卢湾南园绿地、徐汇滨江公共开放空间（一期）已向公众开放。其中徐汇滨江完成3.6公里岸线建设，公共绿地面积达14万平方米，亲水平台面积达1.4万平方米。

　　黄浦江缺公共岸线的历史已经过去，水城相融的局面逐步打开。

　　“依水复绿”的生态廊道，润物无声地在浦江两岸静静生长。浦江两岸开发8年来，已建成绿地约275万平方米。中心段已建及即将建成的绿地包括：中段的陆家嘴滨江绿地、世博园区滨江绿地、北外滩滨江绿地、上海船厂地区滨江绿地等十余处重点段落；南延伸段的南园公园、徐汇滨江绿地；北延伸段的三岔港滨江森林公园、炮台湾湿地公园和共青森林公园等。

　　世博会大力推进浦江开发

　　浦江两岸开发8年来，世博会一直扮演着开发推进器的角色。

　　作为浦江两岸地区规模最大的建设项目，世博园区堪称黄浦江两岸综合开发的典范。世博园区范围内原先集中了江南造船厂、浦钢集团等大型工厂企业和大量民房，在举全国、全市之力办世博的推动下，短短几年时间，272家单位和1.8万余户居民完成搬迁，带动了上海产业布局的调整。

　　如今，世博园区是黄浦江两岸功能景观最亮丽的地区之一。园区恢复构建了水绿交融的水岸生态环境，妥善保留、合理利用了历史建筑，集中展示了当代建筑文化，并广泛采用了绿色、环保、低碳技术。这些既是对“城市，让生活更美好”世博主题的集中演绎，也是浦江开发目标的生动体现。

　　展望后世博时期，世博会的推动作用仍将延续，但将由外在的物质推动转换为以文化、产业发展为核心的内生性推动。市浦江办负责人介绍说，世博园区后续将建成城市国际文化交流中心和公共活动中心。这样，将在中心城南部形成一个新的规模庞大、功能多样、空间优美的城市公共中心，这里将有望与外滩—陆家嘴、虹桥枢纽共同形成新的城市CBD空间架构，从而使上海城市空间结构得到重组和提升。