2002年1月10日，上海市委、市政府正式宣布启动黄浦江两岸综合开发。8年过去了，综合开发取得了令人瞩目的成就，两岸地区功能转换步伐加快，景观生态焕然一新，北外滩、十六铺等一批重点地区相继完成改造和开发。黄浦江重新回归城市生活的中心，作为上海产业和空间发展主轴线的地位进一步强化。

　　两岸功能

　　转向服务型

　　开辟公共岸线，实现两岸功能由生产型向服务型转变，成为开发规划的主旨。根据《黄浦江两岸地区规划优化方案》，规划控制范围北起吴淞口，南至徐浦大桥。两侧岸线长85公里，规划控制面积74平方公里。规划控制范围内分核心区和协调区，其中核心区又分为中心段、南延伸段和北延伸段，涉及浦东、徐汇、卢湾、黄浦、虹口、杨浦和宝山等7个行政区。

　　根据方案，中心段规划控制面积22.6平方公里，以改善自然生态环境、开辟活跃的公共活动岸线、创造具有强烈都市特征的滨水景观带和休闲旅游带为重点；北延伸段27.3平方公里，以调整工业布局、加强生态环境建设、适度发展现代服务业、形成生态环境优良的滨江特色区为重点；南延伸段17.4平方公里，以发展集文化旅游、居住休闲和高科技研发为一体、生态环境优良的功能区为重点。

　　“腾笼换鸟”

　　打造新产业

　　开发之初，黄浦江两岸亟需“腾笼换鸟”，以赢得发展容量和空间。8年来，黄浦江两岸已搬迁工业仓储棚户等用地约12平方公里。

　　在新的历史时期，上海城市发展定位为经济、金融、贸易、航运中心，金融、航运首先成为黄浦江现代服务业体系中的重要产业。

　　为获得足够的发展空间，陆家嘴金融功能向东拓展至上海船厂及其南部地区，外滩则向南延伸，将南外滩、复兴地区及董家渡地区纳入金融区范围，从而形成“一城一带”的金融核心区布局。

　　建设国际航运中心是上海市“四个中心”定位的重要内容，2002年起北外滩推进开发建设，着力打造北外滩航运服务集聚区，努力成为上海国际航运中心的重要组成部分。

　　此外，水上旅游也是重点发展产业，如今，北外滩国际邮轮母港、吴淞口国际邮轮港、十六铺旅游中心以及秦皇岛路、其昌栈等世博水门码头的建设改造相继竣工并投入使用，黄浦江将真正成为休闲旅游之江。

　　开放滨江

　　功能更亲民

　　黄浦江两岸开发的另一个重要方面是打开封闭江岸，创造贴近市民的滨江开放空间。开发前，对市民开放的滨江岸线只有2公里，沿江公共绿地只有10公顷。8年后的今天，向市民开放的滨江岸线已达28.5公里，建成滨江公共绿地约275公顷，黄浦江逐渐展现出新的魅力与风采。

　　今年世博会召开前后，黄浦江变得热闹起来，两岸大事不断：3月28日，外滩综合改造工程竣工，2.6公里外滩滨水区靓丽回归；4月底，徐汇滨江公共开放空间一期工程建成，4个徐家汇公园大小的临江绿地和广场向公众开放；4月30日，“外滩源”一期核心区域初步建成，“外滩源”公共绿地和圆明园路特色景观街对公众开放；5月2日，新十六铺码头试运行，成为集观光、游览、休闲为一体的水上旅游码头；6月22日，距离世博园区最近的大型生态公园——南园，经改扩建后正式对外开放，成为开放式的大型滨江绿地公园。

　　再过五年，黄浦江两岸又会是什么模样？目前，“十二五”期间黄浦江两岸开发规划方案正在讨论制定中，一个更美的黄浦江正逐渐向我们走来。本报记者 皇甫萍

　　（相关报道见A9版·目击）