昨日，评选观察团继续深入各个点位，对入选杰出贡献奖的候选事件和候选人物进行评选观察，不仅从村民的角度看到了新生活转变，也从领导者的角度看到了政策的创新。本着公平的态度和公正的角度，观察团成员不顾艰辛，力争让每一件受群众欢迎的事件，每一位受百姓赞扬的人物都能进入贡献成都的历史画册。

　　第一路评选观察团

　　观察候选事件：创新土地管理制度，奠定统筹城乡发展基础

　　观察候选人物：市国土资源局副局长黄晓兰；郫县人民政府副县长、安德镇党委书记高建伦

　　观察线路：郫县唐昌镇、安德镇

　　评选观察团成员脱口称赞唐昌镇战旗村社区——

　　“村民的生活让我们羡慕”

　　昨日一早，第一路评选观察团首先来到了郫县唐昌镇战旗村社区，看到宽阔的社区街道和整齐划一的一片片崭新住宅，评选观察团成员纷纷脱口称赞这里是“来了都不想走的地方”：“好漂亮的社区，不能想象这里是农村，新农村的生活真让我们羡慕！”据介绍，作为2008年四川省新农村建设试点示范村，通过土地综合整治，战旗村原有600亩左右的土地共划出170亩左右用作村民集中居住，除去村里产业发展用地，村里为城市建设用地共节约200亩左右。村民们靠着土地整治的收益，生活也越来越好。

　　市国土资源局副局长黄晓兰告诉观察团成员，自从获批全国统筹城乡综合配套改革试验区，按照“全域成都”的理念，为改变以往重城市、轻农村的制度安排，成都市把土地利用规划延伸到乡村，实现了城乡规划编制、实施和监管满覆盖。全市的很多城镇因此得福，促进了农村社保体系建立，节约出来的土地使得各项产业在农村也轰轰烈烈地发展起来。“为了改变农民保护耕地权利与义务不对等的状况，成都市委、市政府提出设立耕地保护基金，建立了耕地保护补偿机制。”截至目前，全市已在242个乡镇开展耕保金发放工作，保护耕地面积约400多万亩，涉及农户140多万户。同时，通过在农村实施土地综合整治，全市300多万农村居民逐步实现城镇化，农村面貌得到了彻底改变。

　　“郫县安德镇和唐昌镇战旗村的面貌让我印象深刻，农村的发展都和统筹城乡息息相关。”观察员李建国表示，成都统筹城乡工作这一前无古人的“大文章”，汇集了各级干部、群众和社会的智慧结晶。城乡一体化建设、农村治理机制建立，包含了成都市委、市政府的各种决策成果，市民们都会为成都市统筹城乡改革取得的显著成绩而感到骄傲。

　　评选观察团成员猛夸安德镇领导——

　　“我们代表老百姓感谢你们”

　　六年多前，在成都市推进城乡一体化之初，郫县西部的安德镇只是个“一袋烟工夫就转完”、农村基本没有基础设施和公共服务的传统农业镇。如今，通过深入实施城乡统筹，安德镇的村民不仅搬进了环境优美的集中居住区，中国川菜产业化基地也在这里建立起来。来到安德镇，评选观察团成员们不仅察看安德新面貌，也体验着村民的新生活。

　　安德镇党委书记高建伦告诉观察团成员，在全市优先发展重点镇考核中，安德镇已从当初的倒数第四变为连年冠军。在安德镇发展的蓝图中，高建伦没有用政府贷款负债的方法，在市国土资源局的支持下，他创造性地运用了一种全新的融资建设方式，通过吸引社会资金共同参与园区土地整理、拆迁安置、基础设施配套和园区建设。全镇3万多亩耕地，全部实现了土地规模化经营。短短6年，安德镇的城镇化率提高到65%，城镇面积扩展到4.5平方公里，全面实施了城镇水、电、气、路等基础设施改造，全镇财政收入大大增加。“‘为民而安，为政为德’，这是我时刻都不敢忘记的8个大字。”高建伦告诉观察团成员。

　　“城乡统筹最根本的意义是要带动农民致富，我在这里就看到农民致富已经达到了很好的效果！”观察团成员刘洪宇表示，安德镇对产业带动的工作已经很有成效，希望接下来能够进一步解决农民素质提高的问题，“什么时候没有看到农民在路边晒谷子，没有烧秸秆，城乡统筹的最终效果那就真正地达到了！”来自基层的观察员王菲十分感触：“安德镇作为农村郊县，发展得相当好！从土地增减挂钩的方法到农业产品市场经营，农民收入增加，农产品优质优量，市民也吃得放心，我们代表老百姓感谢你们！”

　　“今天看到镇上的风貌，商品房、绿化、街面卫生，这里已不仅仅是个小镇，已经算是个现代化的小城！”观察员刘芸感叹镇里的巨大变化，直言作为这一切新面貌的幕后策划者，领导工作非常不易，“你们就像真正优秀的编剧，让群众生活越来越精彩！”

　　观察候选事件：对口援建取得重大成就

　　观察候选人物：重庆市总工会党组书记、常务副主席李军

　　观察线路：崇州市

　　评选观察团成员啧啧称赞崇州崭新面貌——

　　“援建方法都极具创新的意识”

　　走过宽阔的道路，看到一幢幢新起的灾后重建小楼，灾后重建的崇州用崭新面貌迎接着评选观察团的成员们。与从前相比，灾后重建后的崇州让每一位观察员都啧啧称赞。根据重庆市援建办工作人员的介绍，重庆市对口支援崇州市确定的实物总量为17亿元左右，截至目前，确定的111个项目，已完成90个项目，实现了“三年灾后恢复重建任务两年基本完成”。

　　重庆市援建办前方指挥部指挥长陈晓儒告诉评选观察团，为了让人民满意，对于技术含量高、事关崇州长远发展的重大项目采取“交钥匙”的方式；对于崇州建在乡镇的一些点多面广的援建项目采取“交支票”的方式，充分发挥了重庆和崇州双方的优势。同时，援建项目既有道路、医院、幼儿园、敬老院、文化站、乡镇供排水、污水处理等91个基础设施项目，又有医疗技术、劳动就业技能培训、环保技术培训、师资培训等20个非基础设施项目，让老百姓在援建完成后就能够立即切实享受实惠。两年来，重庆市共为崇州培训了722人次医务人员、1094人次师资及16名环保技术骨干，当地老百姓都高兴地说：“这是重庆为崇州留下的一支带不走的人才队伍！”

　　“作为西部唯一的一个援建单位，重庆对崇州市灾后重建作出了巨大的贡献。”观察员李建国对重庆创新的援建方法印象深刻：“交钥匙与交支票结合、当前长远的结合、硬软件的结合、重大项目和民生项目的结合，这些都极具创新的意识。医院、敬老院，排水、排污系统等基础设施建设十分完善，充分体现了民生意识。希望崇州市充分利用好资源，不辜负援建者的心血。”

　　评选观察团成员向重庆援建者鞠躬感谢——

　　“他们为老百姓考虑得非常周到”

　　俗话说：“要致富，先修路。”作为重庆市对口援建的交钥匙项目之一，投资6.5亿元修建的重庆路可算是最受当地老百姓的欢迎。对口援建崇州重庆路项目组的工作人员告诉观察团成员：“在重庆修路没有用玄武岩，但这条重庆路我们采用了玄武岩混入沥青修建，保障道路安全，质量很高。既然是援建，要做就要做好！”踩在10米宽的崭新大道上，观察团成员们不敢想象这里曾经是破烂不堪的泥地，情不自禁地为援建者的无私奉献鼓起掌来。

　　沥青混凝土路面的重庆路全长54公里，贯穿崇州南北，跨越了崇州7个乡镇。道路不仅使灾后重建及产业恢复大大提速，满足沿山9个乡镇的10万余人快速出行，同时还连接沿线20多个安置点及都江堰青城山、崇州街子古镇、白塔湖等多个旅游景区，形成崇州市又一旅游产业黄金走廊。“重庆路原本不用修这么长，打一个隧道就可以修完的，但我听说援建者为了让周边20几个居民安置点都能用上这么好的道路，特意绕着鸡冠山修建，而且还打通了好几百条居民居住点与重庆路之间的连接道，这将增加很多投资，非常不容易！”观察团成员梁刚，被重庆援建者的无私奉献精神深深感动。

　　作为重庆市总工会党组书记、常务副主席，中共重庆市委“两新”工委书记，在“5·12”大地震发生后，李军亲自赶赴四川开始了抗震救灾援建工作。在他的率领下，重庆市总工会制定了《对口支援崇州市总工会灾后恢复重建工作方案》，向崇州市总工会拨付了300万元，同时，对考入重庆院校的124名崇州籍大学生予以资助，使崇州市困难职工子女无一辍学。崇州的老百姓都说，重庆的援建者就如同他们的亲人。观察员程芳说：“我在崇州所看到的每一座建筑和每一条路，都凝聚了重庆人民的汗水、智慧和心血，这是他们无私的奉献，我要深深感谢他们！”所有观察团成员纷纷起立，向重庆援建者深深鞠躬表示感谢。

　　本报记者 陈瑾 摄影 朱大勇