政协委员建议：三旧改造腾出土地按比例配置兴建限价房

　　核心提示

　　在本报连续报道引起佛山市政协委员的关注下，禅城违规限价房销售一事得到了政府部门的回应，与此同时，越来越多顶受着购房压力的佛山年轻人将目光放在了未来佛山限价房之路上。尽管禅城限价房试行遇挫，但佛山推行限价房的脚步将不会停下。

　　五区中，顺德率先出台了限价房管理的配套政策，引人深思的是，正如房管部门官员接受本报记者采访时表示，推行限价房面临的土地、财政、申请门槛等一系列问题，如何“破冰”有待政府部门进一步解决。

　　毕业大学生：

　　蜗居城中村盼“限价房”

　　“如果剩下的位于普君南路和园丁新村附近的两个限价房楼盘能够按照限价房的标准来卖多好。”南海人，目前在里水村租房子住的郭良，在创意产业园一间公司工作，毕业三年的他，打算明年结婚，但摆在他面前的是“丈母娘对房子需求”。

　　“像很多年轻人一样，我每月能存下的钱也只是一两千元。”郭良曾上禅城区房管部门的网站查询过申请购买经适房的条件，“家庭人均收入700元以上至1050元。” 他明显不符合这个要求。

　　郭良最近看报纸，最新公布的6月份禅城区的一手房均价是9392元/㎡，按70~80㎡的小房子首付两成算至少要15万元。“我现在自己只存了三四万元，想买房不‘啃老’，估计是不可能的了。”在目前禅桂中心区每平方米已经逼近万元均价的购房压力下，越来越多的年轻人将期盼的目光投向了限价房。

　　房地产业内人士：

　　政府应发挥引导作用

　　“如果靠开发商自觉去做，房地产开发商对于开发限价房的兴趣可能不会太大，毕竟限价房的利润不如商品房高，但假如有一些配套的鼓励政策，相信会有开发商对建限价房有兴趣。”佛山经纬房产市场部李华宇经理表示，限价房通常会配套一些商业项目，开发商可以通过社区商业的开发来获得额外的利润。

　　“政府有心要吸引开发商来建设限价房必须要解决三大问题：‘供应量要大、要给开发商一定的利润空间、限价房的制度一定要公开透明。’”李华宇建议，不妨出台一些鼓励开发商参与限价房建设的配套政策，吸引有社会责任感的开发商投入限价房的建设中来。

　　心声

　　“我很是羡慕我在广州工作的同学，因为他们有机会申请限价房，广州房价那么贵，还有5000到6000多元/㎡的限价房，如果有限价房可以申请，限价房绝对是我的首选。”

　　——毕业大学生

　　“从长远的角度来看限价房制度是有利于佛山社会竞争力提升的，涨几百元工资还不如有一套自己买得起的房子实际，用限价房可以吸引高素质人才在佛山落户，这将成为未来佛山的软实力，帮助未来佛山腾飞。”

　　——李华宇

　　他山之石

　　广州限价房推行之路

　　在国家“双限双竞”政策基础上，广州2007年试水推出的限价房让更多广州人圆了住房梦，也成为了楼市“调节器”。广州的经验，或许有不少值得佛山吸取。

　　开售前先出台配套政策法规

　　2007年，保利地产建设了广州第一个限价房项目保利西子湾。2008年1月，《广州市限价商品住宅销售管理办法（试行）》印发，随后，限价房销售对象、最高销售价格标准等一系列配套的政策法规出台。

　　不过推行限价房之路并非一帆风顺，由于限价房兴建过程中刚好碰到了金融风暴，楼价逐步下跌。有媒体报道预测，楼市低迷环境下，广州推出的首个限价房项目“保利西子湾”的限价房将失去吸引力。

　　不过“全国首个限价房遇冷”的预测并没有兑现，开盘首日楼盘前坐满了等待叫号的买家，有限价房购买者表示：“申请限价房挺不容易的，现在的房价很贵，好不容易等到的机会不愿意放弃。”

　　效果：成政府调控楼市“稳定器”

　　“限价房政策对稳定广州市商品住房价格发挥了积极作用。”广州市房管部门评价称，限价房在房价高涨时推出，使得部分刚性需求群体选择暂时推迟或取消购房计划，产生了有效的调控效果。据市场统计分析，在2008年房地产市场波动较大、销售冷淡情况下，限价房楼盘成交量一直相对稳定。同时，限价房也成为了当地政府的一项对楼市的调控手段。“推出限价房的力度和节奏要应市场之需而变，例如在房地产市场泡沫风险较高、房价增长过快的2006年底至2007年，广州市集中推出了10宗限价房用地。”广州房管部门相关负责人称。

　　限价房建设四大难题如何破解？

　　关键词

　　土地问题

　　“禅城和广州情况不大相同，地方本来就不大，要拿出土地来建设限价房有一定难度。”前日在探讨建设限价房所需的土地问题时，禅城区房管部门相关负责人表示。而像限价房土地如何拍卖，佛山市现时暂无一个非常妥当的解决方法。

　　声音：拿出部分三旧改造用地建限价房

　　佛山市政协委员、民盟市委提案委主任、佛山科学技术学院教授马周周表示，像禅桂等中心区的土地随着近年来的开发确实在逐步减少，不过今年来佛山通过大规模的三旧改造盘活了很多市区的土地，未来三年将启动改造面积10万亩。“这些土地不能全部用来建设商品房，应该拿出一定比例，像某一块三旧改造用地商品房拿出10%到20%来承建限价房，最关键的土地问题就可以解决了。”

　　关键词

　　建设资金

　　“要建限价房还需要解决的一个就是财政拨款的问题。建设限价房需要一定的财力支持，而政府也要肯牺牲一定土地拍卖收入，以促成限价房的建设。”房管部门一位不愿意透露姓名的负责人表示，在财政没有保障的前提下，限价房的建设只是纸上谈兵。

　　声音：并非需要完全政府投入

　　“限价房也是商品房的一种，建设成本可以由开发商支出，这期间不是没有利润，只不过利润比较低罢了，政府应该拿出土地来建设限价房解决市民住房问题。”马周周表示，除了开发商承担外，政府也应该通过每年的财政预算拨出一定款项推行限价房，用于奖励建设质量好、速度快的开发商。

　　关键词

　　购买门槛

　　在限价房推行过程中，限价房的申购门槛随着制度的完善不断修改。顺德区此前也根据自己的需要制定了申购者的条件。其中第一条就规定限价房申请人或其伴侣，需要具有顺德区户籍，如果没有户籍的，需得到相关部门认定的高层次人才资质，此外，人均每月1400~5000元成为限价房准购收入标准。

　　声音：只要核算标准后征求市民意见都可接受

　　“制定限价房购买者的门槛其实并不难，只要根据五区经济发展的实际情况和居民收入来核算出一个合理公平的标准，并通过公示等方法征求市民意见，门槛最终市民都能理解和接受。”佛山经纬房产市场部负责人李华宇说。

　　关键词

　　如何监管

　　限价房建成后的监管成为限价房制度推行过程中最备受关注的问题。此前禅城“宇翠庭”限价房违规销售，就有政协委员痛陈监管方面出现漏洞。据介绍，顺德规定，开发商不按抽签结果出售或向未取得资格的家庭出售限价房，视为无效。同时，区国土城建和水利局不予办理购房合同备案和权属登记。

　　声音：应建立完善的限价房监督及惩罚机制

　　“在限价房的监管上政府应该承担起自己的责任。”佛山市政协委员马周周表示，政府部门作为社会管理角色的承担者，应该建立起完善的限价房监督及惩罚机制，此外，要能够接受社会民众公开监管，在限价房认购及监管过程中杜绝暗箱操作也很重要。