荆楚网消息 (楚天金报) 图为：孔垄镇上营运惹争议的电动旅游观光车

　　黄梅县孔垄镇8名农民率先“吃螃蟹”，自筹25万余元，购回6辆电动旅游观光车，在镇上街道以1元价载客营运，受到当地群众的欢迎。然而，该车上路不久便带来一串麻烦：镇政府以无驾驶执照、无牌照、无营运证、无保险为由，要求这几辆“四无车”停止营运。近日，记者就此进行了调查采访。

　　居民：电动旅游观光车方便实惠

　　14日，记者来到黄梅县孔垄镇，雨天街道上一辆漂亮的电动旅游观光车停在了面前。“先生，你要到镇上哪里？一元钱包送到位。”年轻司机热情地说道。记者向投币箱投了一元硬币后，坐上了该车。车厢里可以坐11人，车速不快，转眼间，车厢里就坐满了乘客。记者注意到车头挡风玻璃上赫然写着：上车一元，残疾人免费。“这车坐得舒服！又便宜、又方便，比‘麻木’好多了！”一老婆婆自言自语道。“这车不烧油，没有废气，是环保车。”一中年男子附和道。一时间，乘车的人七嘴八舌地议论起来。

　　到达目的地后，记者与司机闲聊了几句。据其介绍，以前孔垄镇老百姓出门远点的都坐三轮麻木车，“麻木”上车两元，远点的得另外加价，自从本月1日有了电动旅游观光车后，大家都坐招手即停、上车一元的此车，几乎没人再坐“麻木”了。一时间，在孔垄镇3公里范围内，乘客要到哪里，电动旅游观光车就送到哪里，且不多收一分钱，残疾人上车还免费。

　　政府：无合法手续出事故恐难担责

　　然而，本月10日，孔垄镇政府突然以该车无驾驶证、无牌照、无营运证、无保险为由，要求车主立即停运。

　　该镇有关负责人就此解释称，电动旅游观光车载客本是一件利民的新鲜事，但这些车没有任何证件，上路载客营运一旦出了交通事故，应该由谁负责呢？

　　他还称，这种电动旅游观光车的安全性很差，只能在风景区内进行载客，当做一种代步车，不能与机动车混在一起运行。而孔垄镇街上机动车辆如流，即使这种电动旅游观光车速度很慢，时速最快26公里，也不能保证不被别的机动车所撞，一旦发生交通事故，就会引起群体性事件，到时候，车主跑了，谁来承担这个责任呢？

　　再者，这种车常常穿行在105国道孔垄路段，而这段路的线路权属于别人，电动旅游观光车在这段路上载客营运，势必会与他人发生经营权纠纷，到时候亦会造成治安不稳定。

　　该镇针对新出现的电动旅游观光车这一特殊情况，已经向黄梅县公安、建设、交通三大部门上交了书面报告，由三部门出台可行性意见，如果这些职能部门研究后，觉得能上路营运，这些电动旅游观光车才能载客营运，否则，坚决不允许其上路营运。

　　车主：怎样才能让电动车合法营运

　　据车主易胜福告诉记者，6辆电动旅游观光车是他和另7名农民筹资25万余元买的，每辆车11座。去年，他们在武汉、上海、杭州等地看见当地有电动旅游观光车载客，既赚钱，又美观环保，便想到自己家乡的街道上到处是破旧的麻木车，既有损形象，又贵，于是，为了改变家乡的面貌，他们突发奇想：购买一批电动旅游观光车在孔垄镇街道上载客，说干就干，一步到位。上月28日，8名农民筹得25万余元后，便从外地购回6辆电动旅游观光车。本月1日，车主们聘请了6名司机，即开始上路营运。当6辆电动旅游观光车同时出现在小镇街上时，居民们纷纷驻足观看，电动旅游观光车很快成了孔垄街上一道风景线，每天穿行在孔垄镇3公里范围内。由于上车一元，比麻木车便宜、实惠得多，居民们纷纷争先恐后乘坐。直到本月10日，孔垄镇政府以该车无驾驶证、无牌照、无营运证、无保险为由，让车主停运。束手无策的车主们于是到处寻找办证手续，但都没有可办之处。若没有合法手续，就不能上路营运，可到哪里去办合法手续呢？车主们时下感到非常迷茫。

　　交警：扣车无规定不扣让人忧

　　据孔垄交警中队王队长介绍，6辆电动旅游观光车上路营运后，当地交警部门天天提心吊胆。一是这些车辆都没有买保险；二是无牌无证；三是驾驶员大多没有驾驶证。一旦出了交通事故，谁能承担得起责任呢？

　　王队长还称，孔垄镇政府下达停运通知后，交警曾多次找车主，要求扣留这些车辆，但这种车是电动旅游观光车，又是正规厂家生产的合格产品，现在并没有规定必须登记上牌和营运许可。在营运中，交警也没有相应法规对照去扣留这些车辆，乡镇电动旅游观光车营运事实上在法律上还是一片空白，现在，当地交警部门已抽出专人帮助8名农民跑手续，争取让其尽早获得合法营运权。

　　城建：车辆增多易引起道路堵塞

　　孔垄镇城建办童立明书记称，电动旅游观光车载客营运价格便宜，但安全系数不高，尽管已经被当地老百姓所接受，但它的隐患不容忽视。从事营运的车辆必须购买保险，没有保险，出了事故谁也承担不了责任。

　　此外，6辆电动旅游观光车上路后，它的停靠点也是一大问题。如果任其乱停乱放，势必引起乡镇交通堵塞，给当地城建部门带来管理上的困难。

　　8名农民在当初购买电动旅游观光车之前，应该咨询有关部门，看手续能否办齐，如何办。其盲目购买电动旅游观光车来载客营运，其实是一种不明智的选择。

　　运管：凡车上路营运均要审批

　　黄梅县运管所负责人表示，8名农民买电动旅游观光车上路营运是一种社会行为，虽然是一件好事，但不管是什么车上路营运，都要经相关部门审批。作为一种特殊车辆，对电动旅游观光车的审批需要进一步探讨，目前，该所未对孔垄镇6辆电动旅游观光车上路营运采取任何措施，运管部门正在请示上级研究，拿出具体管理办法来。

　　专家：对新生事物应引导发展

　　孔垄镇8名农民花巨资购买电动旅游观光车能上路营运吗？昨日，记者在网上查询到房县对电动公交车上路营运的新政策。今年4月，房县交通局下发了关于《房县电动公交经营权准予行政许可的决定》。该文件称，房县恒通发展有限责任公司提出的将房县电动公交经营权独家许可给恒通发展有限公司，符合《中华人民共和国行政许可法》、《城市公共汽电车客运管理办法》、《湖北省道路运输条例》有关规定，决定准予城市电动公交客运经营权许可，并要求其办理相关手续和办理保险。

　　记者还发现，早在2005年，湖北省人民政府就出台了《关于推进电动汽车研发及产业化的意见》的文件。该文件称，从2006年至2010年，对于我省境内生产的燃料电池汽车、混合动力汽车和纯电动汽车（经旧车改装的燃料电池汽车除外），全额免征公路养路费和车辆通行费。对电动汽车办理行驶证件给予支持。对在公众道路以外的场地（如公园等）行驶的电动汽车不实行登记管理，车主不必申请机动车登记，不需要领取机动车号牌和行驶证；需要上公众通行道路行驶的电动汽车，只要符合相关国家标准和规定，并提交车辆购置完税证明和机动车第三者责任强制保险凭证，公安交通管理部门依照电动车的外廊尺寸或乘坐人数，分别核发大型或小型汽车牌号和行驶证。驾驶人员驾驶电动汽车时，持与之同类准驾车型的汽车驾驶证即可。

　　有专家就此认为，孔垄镇的8名农民率先筹资购电动旅游观光车“吃螃蟹”，这是一种敢于争先的行为，应该积极提倡，尽管他们在购车前，没有详尽了解有关政策，导致引来一串麻烦，但他们敢想敢做，大方向上没有错。相信政府相关部门一定能够拿出一套具体的管理办法，让荆楚乡镇电动旅游观光车营运这一新鲜事物发展壮大。（文图/特约记者李阳）