国际在线报道（驻非洲总站记者 肖珍荣）：第15届非洲联盟首脑会议今天将在乌干达首都坎帕拉拉开帷幕，超过40个非盟国家的国家元首和政府首脑将汇聚一堂，就非洲面临的问题展开讨论。本次非盟峰会将主要探讨哪些议题？主办方的准备工作又进行得如何？

　　上次会议讨论的是非洲国家在发展信息和通信技术方面面临的挑战和机遇，那么这次会议讨论的问题则比较民生化。比如说，妇女儿童健康问题、农业发展和粮食安全问题、地区安全问题，以及地区一体化问题等等。

　　而这次会议的主题也设定为“非洲母婴、儿童健康及发展”，这说明这次会议上，非洲各国领导人将重点讨论非洲地区母婴健康现状，以及非洲能否在降低儿童死亡率和改善孕产妇保健等方面完成联合国“千年发展目标”。这个目标规定，到2015年的时候，将5岁以下儿童的死亡率降低三分之二，将产妇死亡率降低四分之三。

　　我想主要是因为非洲近年来面临的生存危机比较严重吧。就拿粮食问题来说，最新公布的数字显示，目前在中非及西非地区，有超过1000万的人正在面临饥饿威胁。而另一方面，即便一些地区没有面临饥荒，由于医疗卫生条件差，撒哈拉以南非洲地区也是目前世界上孕产妇及儿童死亡率最高的地区。

　　虽然非盟在降低孕产妇及儿童死亡率方面也曾做过一些努力，但这些努力常常因为过于分散和缺乏协调而不能产生明显效果。那么如何才能产生明显效果呢？显然需要调动政治意愿、财政资源，并协调各方面的努力，而这就需要从非盟层面来做个整体规划和协调。

　　非洲地区近期的安全局势还是比较严峻的。就在这次会议之前，肯尼亚的首都内罗毕和这次会议的举行地、乌干达首都坎帕拉，都发生过连环爆炸事件，造成了重大的人员伤亡。

　　事后，索马里反政府武装“伊斯兰青年运动”宣布对坎帕拉连环爆炸事件负责，并称袭击的目的就是为了报复乌干达向索马里派驻维和部队。

　　那么索马里的安全局势到底怎么样？继续增派维和部队会不会有效？非盟驻索马里维和部队扮演的角色应该是什么样的？这就成了非盟国家领导人“不得不谈”的一个问题。

　　但爆炸事件并没有对峰会的举行造成大的影响。因为爆炸事件发生后，40多个非洲国家的国家元首或政府首脑已经纷纷确认将参加会议，一些国家的政府首脑甚至在两天前就抵达了坎帕拉。

　　但乌干达方面的准备工作还是没有掉以轻心。据非盟峰会组织秘书处发言人介绍，坎帕拉市已经加强了安保戒备，各国政要们抵达的国际机场、市中心以及将举行会议的姆纽纽国际会议中心，都是戒备的重中之重。

　　走在坎帕拉街头，到处都能看到荷枪实弹的乌干达警察和军人。在前往国际会议中心的公路上，也设立了很多的检查站。在会议中心和有代表入住的酒店前，持有证件的代表和记者们也都必须经历至少5道安检程序。